Решение по делу № 2а-1305/2018 ~ М-1123/2018 от 26.09.2018

                                                              Дело № 2а – 1305/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2018 года                                      г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                       Абдуллин И.И.,

при секретаре                                                    Галиевой Д.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тугушева Я.И. к Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным действий (бездействия) об отказе в регистрации транспортного средства незаконным, обязании зарегистрировать право собственности на транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Тугушев Я.И. обратился в суд с требованиями о признании незаконным действий (бездействия) Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан об отказе в регистрации транспортного средства незаконным, обязании административного ответчика зарегистрировать право собственности на транспортное средство <данные изъяты>

В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июля 2016 года (резолютивная часть от 20 июля 2016 года) глава крестьянского (фермерского) хозяйства Каримов Ф.Р. <данные изъяты> признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 сентября 2016 года (резолютивная часть от 14 сентября 2016 года) конкурсным управляющим главы КФХ Каримова Ф.Р. утвержден Семенов В.В.

Административный истец обратился в Отделение ГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району с заявление о постановке на учет транспортного средства <данные изъяты>, находящегося в залоге у ПАО «Сбербанк России», приобретенных по договору купли продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ года у конкурсного управляющего Семенова В. В. главы крестьянского (фермерского) хозяйства Каримова Ф.Р.

Административный ответчик требования заявителя не исполнил, ссылаясь на то, что в отношении транспортных средств, принадлежащих КФХ Каримову Ф.Р., судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия, в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 №1001, не подлежат регистрации и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение таких действий. Кроме того, административный ответчик в целях снятия ограничений, запретов и арестов регистрационных действий в отношении спорных транспортных средств рекомендовал административному истцу обратиться к конкурсному управляющему и в службу судебных приставов.

Принятия арбитражным судом решения о признании должника К(Ф)Х Каримов Ф.Р. по делу № несостоятельным (банкротом) и введения процедуры конкурсного производства в соответствии с положениями ст. 126 Закона о банкротстве, с учетом постановлений Пленумов Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51, от 23.07.2009 № 59, является основанием для снятия ограничений, наложенных в отношении имущества такого лица. Поскольку глава крестьянского (фермерского) хозяйства Каримов Фанус Раисович от 27 июля 2016 года (резолютивная часть от 20 июля 2016 года) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство, следовательно, все ограничения, наложенные на имущество данного лица, подлежали снятию в силу абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве.

Административный ответчик, допустил нарушение положений Закона о банкротстве, а именно, незаконное бездействие, выразившееся в отказе регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства, несмотря на неоднократные обращения к нему заявителя с соответствующими запросами, нарушив таким бездействием права и законные интересы заявителя, поскольку невозможность осуществления перерегистрации спорного транспортного средства на Тугушева Я.И. препятствует реализации конкурсной массы Должника, совершению всех необходимых действий в рамках процедуры конкурсного производства в отношении Должника и его кредиторов. Административный истец считает, что спорное бездействие административного ответчика совершено в нарушение положений Закона о банкротстве, нарушает права и законные интересы заявителя, выразившегося в отказе регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства <данные изъяты>

Административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан в отказе регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства <данные изъяты>; обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Тугушева Я.И. и зарегистрировать за ним права собственности транспортное средства <данные изъяты>.

Административный истец Тугушев Я.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Министерства внутренних дел РФ по РТ о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

Представитель административного соответчика – ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району РТ о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, не судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо - УФССП по РТ, Азнакаевское РОСП УФССП по РТ на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия.

    Заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк России» о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились, представили отзыв на административное исковое заявление в котором пояснили, что транспортное средство <данные изъяты> является предметом залога по кредитным обязательствам Главы КФХ Каримова Ф.Р. перед ПАО Сбербанк в соответствии с договором залога № от 11.10.2013. Определением Арбитражного суда РТ от 19.07.2016 (резолютивная часть от 12.07.2016) по делу № требования ПАО Сбербанк включены в реестр требований Главы КФХ Каримова Ф.Р. как обеспеченные залогом имущества должника, в том числе Транспортное средство <данные изъяты>. В рамках процедуры банкротства Главы КФХ Каримова Ф.Р. данное транспортное средство реализовано на торгах в форме публичного предложения за <данные изъяты> руб. Заключен договор купли продажи № с Тугушевым Якубом Ибрагимовичем. В погашение задолженности поступило 80% от цены реализации, а именно <данные изъяты> руб. В этой связи считают, что обременение транспортного средства <данные изъяты> в виде залога в пользу ПАО Сбербанк погашено.

Конкурсный управляющий главы КФХ Каримова Ф.Р. – Семенов В.В. в судебном заседании на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 03 мая 2018 года составлен договор купли-продажи имущества №03/05, согласно которому глава КФХ Каримов Ф.Р. в лице конкурсного управляющего Семенова В.В. обязуется передать в собственность Тугушеву Я.И. имущество: транспортное средства <данные изъяты>.Данный договор содержит акт приема-передачи указанного транспортного средства.

15 мая 2018 года Тугушев Я.И. обратился в ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району по вопросу регистрации смены собственника транспортного средства <данные изъяты> Тугушеву Я.И. было отказано в проведении регистрационных действий по постановке на учет автомобиля в связи с наличием запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, о чем имеется соответствующая отметка в карточке АМТС.

Из предоставленной карточки АМТС на указанное транспортное средство в рамках исполнительного производства наложен запрет на регистрационные действия.

    Из отзыва представителя ПАО Сбербанк Яруллиной А.А. на административное исковое заявление следует, что транспортное средство <данные изъяты> является предметом залога по кредитным обязательствам Главы КФХ Каримова Ф.Р. перед ПАО Сбербанк в соответствии с договором залога № от 11.10.2013. Определением Арбитражного суда РТ от 19.07.2016 (резолютивная часть от 12.07.2016) по делу № требования ПАО Сбербанк включены в реестр требований Главы КФХ Каримова Ф.Р. как обеспеченные залогом имущества должника, в том числе Транспортное средство <данные изъяты>. В рамках процедуры банкротства Главы КФХ Каримова Ф.Р. данное транспортное средство реализовано на торгах в форме публичного предложения за <данные изъяты> руб. Заключен договор купли продажи №0305 с Тугушевым Якубом Ибрагимовичем. В погашение задолженности поступило 80% от цены реализации, а именно 229 212,00 руб. В этой связи считают, что обременение транспортного средства <данные изъяты> в виде залога в пользу ПАО Сбербанк погашено.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001.

В силу абз. 6 п. 3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 45 Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 44 Правил изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство ; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Как указано в п. 13 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей», разхяснено, что с даты признания должника банкротом и открытия конкурсного производства в деле, в котором утверждается конкурсный управляющий, произведенный до открытия конкурсного производства арест имущества должника (пункт 1 статьи 207 Федерального закона №127-ФЗ) прекращается, а обеспечительная мера в виде запрета распоряжения имуществом должника (статья 46 Федерального закона №127-ФЗ) отменяется; при этом вынесения отдельного судебного акта об отмене обеспечительной меры не требуется.

Пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве», уточнена, что норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона №127-ФЗ распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

В силу абз. 10 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены Законом о банкротстве.

На основании п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с нормами главы VII Закона о банкротстве продажа включенного в конкурсную массу имущества осуществляется путем проведения открытых торгов.

По смыслу названных норм закона с фактом принятия в отношении должника решения о признании его несостоятельным (банкротом) Закон о банкротстве связывает отмену любых ограничений, связанных с распоряжением имуществом, так как Закон о банкротстве является специальным и определяет особый порядок распоряжения имуществом должника, признанного несостоятельным (банкротом).

Принятие арбитражным судом решения о признании должника К(Ф)Х Каримов Ф.Р. по делу № несостоятельным (банкротом) и введения процедуры конкурсного производства в соответствии с положениями ст. 126 Закона о банкротстве, с учетом постановлений Пленумов Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51, от 23.07.2009 № 59, является основанием для снятия ограничений, наложенных в отношении имущества такого лица.

Поскольку глава крестьянского (фермерского) хозяйства Каримов Фанус Раисович зарегистрированный в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (резолютивная часть от 20 июля 2016 года) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство, следовательно, все ограничения, наложенные на имущество данного лица, подлежали снятию в силу абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах заявленные Тугушева Я.И. требования подлежат удовлетворению, поскольку действием (бездействием) Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан в части отказа в регистрации транспортного средства и неисключении сведений об имеющихся запретах и ограничениях из информационной базы, существо нарушено право административного истца на законное использование указанного транспортного средства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

     Административное исковое заявление Тугушева Я.И. к Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным действий (бездействия) об отказе в регистрации транспортного средства незаконным, обязании зарегистрировать право собственности на транспортное средство удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействие) Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан в отказе регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства <данные изъяты>

Обязать Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республики Татарстан зарегистрировать за Тугушевым Я.И. право собственности на транспортное средства <данные изъяты> в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, о результатах исполнения настоящего решения сообщить в Азнакаевский городской суд, Тугушеву Я.И., УФССП по РТ, конкурсному управляющему главы КФХ Каримова Ф.Р. – Семенову В.В., ПАО «Сбербанк России», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: И.И.Абдуллин