Решение по делу № 33-9057/2014 от 05.09.2014

Судья Катаева Т.В.

13 октября 2014г.

по делу N 33-9057

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего: Нечаевой Н.А.

судей Лядовой Л.И., Мехоношиной Д.В.

при секретаре Анваровой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 13 октября 2014г. дело по апелляционной жалобе Рудометова В.Ю. на решение Добрянского районного суда Пермского края от 11 июля 2014 г., которым постановлено: в удовлетворении иска Рудометову В.Ю. отказать.

Заслушав доклад судьи Лядовой Л.И., пояснения представителя Администрации муниципального района Пермского края Сафиной Р.Г., просившей решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Рудометов В.Ю. обратился в суд с иском к Администрации Добрянского муниципального района Пермского края о признании права собственности на земельный участок № ** площадью 668 кв.м., находящийся по адресу: ****, в границах согласно прилагаемой схеме в следующих точках координат:

Обозначение характерных точек границы Координаты, м

	X	Y
1	2	3
1	537208,62	2242532,14
2	537200,35	2242573,68
3	537176,04	2242569,66
4	537184,64	2242547,25
I	537208,6	2242552,14

В обосновании требований указал, что на основании Акта выбора от 10.11.1992 г., утвержденного главным инженером Пермского отделения Свердловской железной дороги, было определено место размещения земельного участка под коллективные сады в полосе отвода железной дороги с занятием полосы лесонасаждений на 7-8 км перегона Пальники-Дивья. 05.03.1993г. Управлением Свердловской железной дороги согласовано размещение садовых участков для работников Пермского отделения в указанной полосе отвода железнодорожных путей. Постановлением Администрации г. Добрянки № 922 от 05.07.1994 г. Пермскому отделению Свердловской железной дороги было разрешено организовать коллективный сад на площади 2,75 га, за счет своих земель, в постоянное пользование, на перегоне Пальники-Дивья. На основании указанного постановления Пермскому отделению Свердловской железной дороги был выдан Государственный акт № ПМО-216-1792 на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2,75 га для коллективного садоводства, в границах, указанных в чертеже. На указанном земельном участке был организован коллективный сад «***», устав которого был утвержден Постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области № 1004 от 16.07.1994 г. С момента создания СНТ «***» и до настоящего времени претензий со стороны железной дороги по поводу использования земельного участка под садоводство не поступало. Указанный земельный участок находится в пользовании членов СНТ «***» и стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером ** в точках координат согласно действующему законодательству. В 2009 г. пользователями земельных участков в коллективных садах в соответствии с действующим законодательством для оформления прав на земельные участки в установленном порядке было создано СНТ «***». СНТ «***» обращалось в Администрацию Добрянского муниципального района Пермского края с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако Администрацией Добрянского муниципального района Пермского края было отказано в представлении земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый СНТ «***» земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование Пермскому отделению Свердловской железной дороги и до настоящего времени данное право на землю не прекращено. Согласно сведениям, предоставленным Свердловской железной дорогой, ОАО «РЖД» акционировалось в 2003 г., при, этом указанный земельный участок не принадлежит Свердловской железной дороге на каком-либо праве и на балансе ОАО «РЖД» не числится. Право федеральной собственности на указанный земельный участок также не зарегистрировано. Рудометов В.Ю. имеет в пользовании земельный участок № ** площадью 568 кв.м., является членом СНТ «***» с 2007 года. Поскольку земельный участок Рудометова В.Ю. находится в составе СНТ «***», не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, отсутствуют какие-либо запреты на приватизацию участка, участок является свободным от прав третьих лиц, имеются основания для признания права собственности Рудометова В.Ю. на земельный участок.

Истец Рудометов В.Ю. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель Рудометова В.Ю. - Колчанова Н.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации Добрянского муниципального района Пермского края исковые требования не признала, указала, что для образования земельного участка, которым пользуется истец, необходимо провести кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером **.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, представил суду письменные возражения по иску, указав, что земельный участок, на который претендует Рудометов В.Ю., не принадлежит ОАО «РЖД».

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и о принятии нового решения просит в апелляционной жалобе Рудометов В.Ю., приводит доводы, на которые он указывал при предъявлении исковых требований. Также указал, что законодательством предусмотрена возможность передачи в собственность членов СНТ земельных участков, которые ранее им были предоставлены в постоянное пользование.

Не согласен с выводом суда об отказе в удовлетворении требований, поскольку ОАО «Российские железные дороги» акционировалось в 2003г., при этом спорный земельный участок не принадлежит СЖД и на балансе СЖД не числится. Право федеральной собственности на земельный участок также не зарегистрировано.

Обстоятельство того, что СНТ на момент судебного разбирательства не существует как юридическое лицо, не может являться основанием к отказу в иске, поскольку истец являлся членом СНТ до момента исключения из реестра.

Земельный участок не изъят из оборота, поэтому отсутствуют основания для приватизации участка.

В возражениях поступивших по доводам жалобы Администрация Добрянского муниципального района Пермского края просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 56 Земельного Кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что испрашиваемый истцом земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 2, 75 га.

Правообладателем указанного земельного участка является Пермское отделение Свердловской железной дороги, владеющее земельным участком на праве бессрочного (постоянного) пользования, что подтверждается Государственным Актом, кадастровым паспортом на земельный участок (л.д.13, 20).

Постановлением главы администрации Дзержинского района г. Перми № 640 от 2002 г. государственное предприятие Пермское отделение Свердловской железной дороги исключено из государственного реестра юридических лиц в связи с присоединением ФГУП «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ» (л.д.142).

Управлением Росреестра по Пермскому краю представлена информация, из которой следует, что зарегистрированные права на земельный участок по адресу: ****, от ПК 7 до ПК 5+507 км, СНТ «***», отсутствуют.

Сведений о том, что Пермское отделение Свердловской железной дороги отказалось от прав на земельный участок, а также, что его право прекращено в судебном или ином порядке в материалах дела не имеется.

Пермскому отделению Свердловской железной дороги в 1994 году был предоставлен земельный участок в связи с созданием садоводческого товарищества в полосе отвода на перегоне Пальники - Дивья. Указанным земельным участком пользовалось Садоводческое товарищество «***», образованное в 1994 году, что подтверждается Постановлением администрации города Добрянки Пермской области № 992 от 05.07.1994 года, постановлением администрации города Добрянки Пермской области № 1004 от 18.07.1994 года (л.д. 74).

05.02.2009 года образовалось Садоводческое некоммерческое товарищество «***», внесенное в ЕГРЮЛ, деятельность которого прекращена 13.10.2011 года, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Земельный участок с кадастровым номером **, местоположение которого: ****, поставлен на кадастровый учет 05.07.1994 года, границы земельного участка в установленном законом порядке не установлены, что подтверждается кадастровой выпиской от 05.06.2014 года. Генеральный план СНТ «***" отсутствует.

Выкопировка плана испрашиваемого земельного участка для организации коллективного сада размер площади земельного участка не содержит (л.д.105).

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходил из того обстоятельства, что право постоянного бессрочного пользования Пермского отделения Свердловской железной дороги на земельный участок с кадастровым номером ** до настоящего времени не прекращено; границы земельного участка, на котором было расположено садоводческое товарищество, в соответствии с требованиями действующего законодательства не определены, сведений об его площади и местоположении не имеется, Рудометовым В.Ю. не представлено достоверных, бесспорных доказательств нахождения испрашиваемого им земельного участка в границах земельного участка, выделенного СНТ «***».

Кроме того, суд учитывал факт прекращения деятельности СНТ «***» 13.10.2011 г., в связи с чем сделал вывод о том, что представленные истцом документы о членстве в СНТ и местоположении испрашиваемого земельного участка, подписанные председателем правления садоводческого товарищества после 13.10.2011 года, не имеют юридической силы и не могут быть приняты судом как доказательство по делу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права. Факт длительного открытого владения и пользования земельным участком не является основанием для признания права собственности на него, поскольку в установленном законом порядке спорный земельный участок № ** площадью 668 кв. м. истцу не предоставлялся, отсутствует заключение, что испрашиваемый участок находится в границах земельного участка СНТ «***». Сведения о земельном участке с кадастровым номером ** внесены в государственный кадастр недвижимости по декларативному принципу (с присвоением кадастрового номера и определением площади земельного участка) без проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка и проведения процедуры межевания. Доказательств, свидетельствующих об уточнении границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего з░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ № 66-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ** ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1. ░░. 16 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «***» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 18.07.1994 ░. № 1004 (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░ "***" ░░░░ **, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.01.2009 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, 13.10.2011 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.10.2001░. № 137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░░ 1990 ░. № 1305-1 «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: