Решение по делу № 2а-2438/2019 ~ М-2147/2019 от 25.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года                             г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Олесик О.В.,

при секретаре Щербаковой М.А.,

с участием прокурора Яско О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Арсеньева в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Приморскому краю) о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной,

установил:

прокурор г. Арсеньева обратился в суд с названным административным иском, указав, что в рамках проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Приморского края установлено, что на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц диагностических карт без прохождения технического осмотра на любое транспортное средство. Просит признать информацию, размещенную на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании по поручению помощник прокурора Советского района г.Владивостока Яско О.А. на удовлетворении административного иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Управление Роскомнадзора по Приморскому краю своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В письменных возражениях на административное исковое заявление Управление полагает себя ненадлежащим административным ответчиком, полагает возможным признание указанной в заявлении информации запрещенной к распространению на территории России.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 9 названного Федерального Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Судом установлено, что размещенная на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информация позволяет неопределенному кругу лиц приобрести диагностическую карту на транспортное средство без фактического прохождения технического осмотра транспортного средства и замеров его технических характеристик.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 01.07.2011№ 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр проводится по выбору владельца транспортного средства или его представителя любым оператором технического осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства.

Для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство, документ, удостоверяющий личность, и свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона № 170-ФЗ техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, ответственными за его проведение и принимающими решение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 19 названного Федерального закона диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, должна содержать срок ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства, перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств выявленных неисправностей.

В соответствии со ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа является уголовно-наказуемым деянием.

Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождающего его от обязанностей, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт является административным правонарушением (ст. 19.23 КоАП РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Федеральным Законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ основания для удовлетворения иска и признания вышеуказанной информации запрещенной на территории Российской Федерации. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является фактически распространением запрещенной информации. Требования прокурора г. Владивостока являются законными и обоснованными, направленными на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 16, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 18.07.2019.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░