Решение по делу № 12-9/2016 (12-103/2015;) от 31.12.2015

Дело № 12-9/2016

РЕШЕНИЕ

г. Щучье, Курганской области,

ул. Советская, 11 20 января 2016 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Симонов Ю.М., рассмотрев жалобу Пономарёва В.А. на постановление Врио начальника ОГИБДД МО России «Щучанский» Белькова А.С. от 28.12.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Пономарёв В.А. обратился в Щучанский районный суд Курганской области с жалобой на постановление Врио начальника ОГИБДД МО России «Щучанский» Белькова А.С. от 28.12.2015 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В обоснование жалобы указывает, что он как должностное лицо Администрации города Щучье Курганской области, отвечающий за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Щучье, в соответствии с законодательством РФ, привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ. Ранее по этому факту, постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Щучанский» ФИО1 от 21.09.2015г. он также был привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Правонарушение, за которое его привлекают к административной ответственности совершено 08.09.2015 года, то есть на сегодняшний день, с момента совершения правонарушения прошло более 2 (двух) месяцев. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ, составляет два месяца. В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Просил постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Щучанский» Белькова А.С. от 28.12.2015г. отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заявитель Пономарёв В.А. дал пояснения согласно изложенным в жалобе доводам.

Врио начальника ОГИБДД МО России «Щучанский» Бельков А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, письменных возражений на жалобу не представлял.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы Пономарёва В.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу положений ст. 24.1, 26.1, 26.2 и 29.10 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении правонарушения, за которое нормами Кодекса предусмотрена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, в отношении Пономарёва В.А. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО России «Щучанский» составлен протокол об административном правонарушении 08 сентября 2015 года 45 ОВ № 993272 и вынесено постановление Врио начальником ОГИБДД МО России «Щучанский» Бельковым А.С. от 28.12.2015 года о признании и совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных и юридических лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 08.09.2015 года, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО России «Щучанский» ФИО2, 08.09.2015 года в <данные изъяты> час. на автодороге <адрес> Пономарев В.А. совершил нарушение п.п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, являясь ответственным за состояние дорог, дорожных сооружений обязан содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов норм и правам допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, таким образом не принял меры к своевременному устранению недостатков <адрес> на проезжей части дороги имеется отдельная выбоина глубиной 12 см, шириной 148 см, длиной 289 см. что угрожает безопасности дорожного движения. Постановление по делу об административном правонарушение должностным лицом ГИБДД вынесено 28.12.2015г.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица Пономарёва В.А. дела об административном правонарушении, имели место 08.09.2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 08.12.2015 года.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку постановление вынесено должностным лицом за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, данное постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Пономарёва В.А. удовлетворить.

Постановление Врио начальника ОГИБДД МО России «Щучанский» Белькова А.С. от Дата о привлечении Пономарёва В.А. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Пономарёва В.А. прекратить на основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов