Решение по делу № 13а-82/2019 от 15.10.2019

Административное дело № 2А-292/18 (13А-82/19)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда

с. Шалинское                                             06 ноября 2019 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Сагадиевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 13А-82/19 по заявлению представителя административного ответчика Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края Дудина В.В. об отсрочке исполнения решения Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по административному делу № 2А-292/18 по административному исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле,

УСТАНОВИЛ:

Решением Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, частично удовлетворены административные исковые требования прокурора Манского района Красноярского края, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Степно-Баджейский сельсовет), в связи с чем постановлено: «возложить на Администрацию Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работы по осуществлению межевания земельных участков, занятых общественными кладбищами, расположенными на территории Степно-Баджейского сельсовета Манского р-на Красноярского края: 1) в 2 км. на северо-запад от с. Степной Баджей площадью кладбища 1,5 га.; 2) в 2 км. на северо-запад от д. Кирза площадью кладбища 1,5 га.; 3) в 2,5 км. на юго-запад от д. Нововасильевка площадью кладбища 01 га., и по итогам осуществления данных межевых работ обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю с заявлениями о постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет недвижимого имущества».

ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, в апелляционном порядке обжаловано не было.

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель административного ответчика Степно-Баджейского сельсовета Дудин В.В. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ, а сами требования аргументированы тем, что: 1) у Степно-Баджейского отсутствует возможность исполнить решение суда в настоящее время из-за отсутствия денежных средств в бюджете сельсовета в 2019 г.; 2) само решение от ДД.ММ.ГГГГ фактически возможно исполнить после ДД.ММ.ГГГГ, так как в бюджете сельсовета только на 2020 г. запланированы денежные средства для организации работы по осуществлению межевания земельных участков, занятых общественными кладбищами, расположенными на территории Степно-Баджейского сельсовета, с дальнейшей постановкой вышеперечисленных земельных участков на государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Представитель административного ответчика Степно-Баджейского сельсовета, а также представитель административного истца от прокуратуры Манского района Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, документов, подтверждающих уважительность неявки суду также не представили.

Разбирательство административного дела по вопросу отсрочки исполнения судебного решения суд, согласно ч. 2 ст. 358 КАС РФ, проводит при имеющейся явке сторон в судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы административного дела, с учетом доводов сторон, суд считает, что заявление законного представителя административного ответчика Степно-Баджейского сельсовета Дудина В.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правилами ст. 358 КАС РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

КАС РФ и Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя, тем самым, суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод в ст. 6 предусмотрено, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, которые начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, в силу признанных РФ норм международного права, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка, отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства, а соответственно основания для рассрочки, отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ суд вынес решение, которым на Степно-Баджейский сельсовет возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работы по осуществлению межевания земельных участков, занятых общественными кладбищами, расположенными на территории Степно-Баджейского сельсовета Манского р-на Красноярского края, и по итогам осуществления данных межевых работ обратиться в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю с заявлениями о постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет..

Степно-Баджейский сельсовет в качестве обоснования необходимости предоставления отсрочки исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ указывает на отсутствие денежных средств в казне сельсовета и прикладывает выписку из проекта расходов бюджета, однако каких-либо объективных доказательств наличия затруднений в исполнении решения от ДД.ММ.ГГГГ Степно-Баджейский сельсовет в обоснование своего заявления не представляет, в том числе Степно-Баджейским сельсоветом не предоставлено сведений о том, что после вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ руководством муниципального образования при согласовании с Администрацией Манского района Красноярского края бюджета сельсовета на 2019 г. изначально закладывались расходы по исполнению решения от ДД.ММ.ГГГГ, но в согласовании этих расходов Степно-Баджейскому сельсовету было отказано, денежные средства на эти нужды Степно-Баджейскому сельсовету выделены не были, а соответственно при таких данных, как считает суд, Степно-Баджейским сельсоветом не принимались и не принимаются в настоящее время все возможные и необходимые меры для исполнения судебного решения, и это в условиях того, что с момента вступления решения суда в законную силу прошло более года.

Непредоставление Степно-Баджейским сельсоветом доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного решения в разумные сроки либо создающих серьезные препятствия к совершению исполнительных действий, свидетельствует об отсутствии оснований для предоставления указанному административному ответчику отсрочки исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд учитывает и то, что удовлетворение заявления должника об отсрочке исполнения судебного решения может повлечь значительное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере захоронения усопших.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 198, 199, 358 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления законного представителя административного ответчика Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края Дудина В.В. об отсрочке исполнения решения Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по административному делу № 2А-292/18 по административному исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле - отказать за необоснованностью.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края.

Судья                                              А.П. Мордвинов

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края                      А.П. Мордвинов