Решение по делу № 2-5165/2018 от 16.07.2018

Дело №2-5165/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2018 г.                                                       г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Николаевской К.А., с участием помощника Карельского транспортного прокурора Ильницкого В.А., представителя ответчика Гущина Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Карельский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «ФИО2 железные дороги» об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, в деятельности ОАО «РЖД» были выявлены нарушения. Установлено, что мер, направленных на проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры Петрозаводским центром организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала «ОАО «РЖД» - железнодорожная станция <данные изъяты> (реестровый номер №) не принято. В соответствии с ответом из Петрозаводского центра организации работы железнодорожной станции от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительная оценка уязвимости станции <данные изъяты> не проводилась в связи с отсутствием финансирования. Истец просил обязать ОАО «РЖД» в отношении объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» (реестровый номер №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости и утверждение в установленном порядке ее результатов.

Карельский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, в деятельности ОАО «РЖД» были выявлены нарушения. Установлено, что мер, направленных на проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры Петрозаводским центром организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала «ОАО «РЖД» - железнодорожная станция <данные изъяты> (реестровый номер №) не принято. В соответствии с ответом из Петрозаводского центра организации работы железнодорожной станции от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительная оценка уязвимости станции <данные изъяты> не проводилась в связи с отсутствием финансирования. Истец просил обязать ОАО «РЖД» в отношении объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» (реестровый номер №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости и утверждение в установленном порядке ее результатов.

Карельский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, в деятельности ОАО «РЖД» были выявлены нарушения. Установлено, что мер, направленных на проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры Петрозаводским центром организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала «ОАО «РЖД» - железнодорожная станция <данные изъяты> (реестровый номер №) не принято. В соответствии с ответом из Петрозаводского центра организации работы железнодорожной станции от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительная оценка уязвимости станции <данные изъяты> не проводилась в связи с отсутствием финансирования. Истец просил обязать ОАО «РЖД» в отношении объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» (реестровый номер №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости и утверждение в установленном порядке ее результатов.

Карельский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, в деятельности ОАО «РЖД» были выявлены нарушения. Установлено, что мер, направленных на проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры Петрозаводским центром организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала «ОАО «РЖД» - железнодорожная станция <данные изъяты>реестровый номер №) не принято. В соответствии с ответом из Петрозаводского центра организации работы железнодорожной станции от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительная оценка уязвимости станции <данные изъяты> не проводилась в связи с отсутствием финансирования. Истец просил обязать ОАО «РЖД» в отношении объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» (реестровый номер №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости и утверждение в установленном порядке ее результатов.

Карельский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, в деятельности ОАО «РЖД» были выявлены нарушения. Установлено, что мер, направленных на проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры Петрозаводским центром организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала «ОАО «РЖД» -железнодорожная станция <данные изъяты> (реестровый номер №) не принято. В соответствии с ответом из Петрозаводского центра организации работы железнодорожной станции от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительная оценка уязвимости станции <данные изъяты> не проводилась в связи с отсутствием финансирования. Истец просил обязать ОАО «РЖД» в отношении объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» (реестровый номер №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости и утверждение в установленном порядке ее результатов.

Карельский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, в деятельности ОАО «РЖД» были выявлены нарушения. Установлено, что мер, направленных на проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры Петрозаводским центром организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала «ОАО «РЖД» -железнодорожная станция <данные изъяты> (реестровый номер №) не принято. В соответствии с ответом из Петрозаводского центра организации работы железнодорожной станции от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительная оценка уязвимости станции <данные изъяты> не проводилась в связи с отсутствием финансирования. Истец просил обязать ОАО «РЖД» в отношении объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» (реестровый номер №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости и утверждение в установленном порядке ее результатов.

Определением суда гражданские дела по иску Карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия № исковому заявлению Карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия (№), исковому заявлению Карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия №), исковому заявлению Карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия (№), исковому заявлению Карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия (№), исковому заявлению Карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия (№) объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен №.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Пряжинского национального муниципального района, Администрация Хаапалампинского сельского поселения, Администрация Пенингского сельского поселения, Администрация Суоярвского муниципального района.

В судебном заседании помощник Карельского транспортного прокурора Ильницкий В.А. требования уточнил, пояснив, что по итогам проведенной проверки выявлено, что ответчиком не проведена дополнительная оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в установленный срок в связи с изменением требований по обеспечению их транспортной безопасности, чем нарушены положения Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», пункта 9 приказа Минтранса России от 12.04.2010 №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» Гущин Р.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на иск, в удовлетворении требований просил отказать.

Представители третьих лиц Администрации Пряжинского национального муниципального района, Администрации Хаапалампинского сельского поселения, Администрации Пенингского сельского поселения, Администрации Суоярвского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по северо-западному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав помощника Карельского транспортного прокурора ФИО5, представителя ответчика ФИО6,исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

Пунктом 3 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 10.01.2013 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определено, что одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность. Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - это система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В силу п. 1, п.п. «а» п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2017 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» к числу объектов транспортной инфраструктуры относятся, в том числе железнодорожные станции. Акт незаконного вмешательства - это противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

В соответствии с п. 9, п. 10 ст. 1, ст.4 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Согласно ст.5 Федерального закона «О транспортной безопасности» порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств являются информацией ограниченного доступа. Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, являются сведениями, составляющими государственную тайну.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Согласно приказу Министерства транспорта РФ от 12.04.2010 №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» утвержден Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, согласно п.9 указанного Порядка в случаях, определенных требованиями по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств по видам транспорта, утвержденными в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности», в установленные данными требованиями сроки проводится дополнительная оценка уязвимости.

В силу п. 2 указанного Порядка оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства проводится в целях определения степени защищенности объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с п. 3 Порядка в ходе проведения оценки уязвимости осуществляется изучение технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства (включая геологические, гидрологические и географические особенности дислокации объекта транспортной инфраструктуры), а также организации их эксплуатации (функционирования); изучение системы принятых на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства; изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства; определение рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры в отношении мер, которые необходимо дополнительно включить в систему мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1.2 Порядка результатом изучения системы принятых на объекте транспортной инфраструктуры мер по защите от актов незаконного вмешательства является описание системы принятых субъектом транспортной инфраструктуры мер на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве по защите от актов незаконного вмешательства, а также оценка ее соответствия требованиям по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 23.07.2013 № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов» требования по обеспечению транспортной безопасности, установленные в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются до дня издания нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (в редакции настоящего Федерального закона).

Таким образом, утвержденные Приказом Министерства транспорта РФ от 08.02.2011 №43 Требования по обеспечению транспортной безопасности применялись до момента издания соответствующего нормативного правового акта Правительства РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 №495 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Из пункта 1 указанных Требований, следует, что настоящий документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта и транспортных средств железнодорожного транспорта. Применяются настоящие Требования в отношении объектов транспортной инфраструктуры, в том числе, железнодорожных вокзалов и станций.

Согласно п. п. 17 п. 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры при изменении положений Требований, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений.

В соответствии с п.п. 18 п. 5 Требований на субъект транспортной инфраструктуры возложена обязанность обеспечить внесение изменений в план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Требования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 № 495, вступили в силу 01.07.2017.

При таких обстоятельствах, в силу приказа Министерства транспорта РФ от 12.04.2010 №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», пункта 5 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 №495, п. 6 ст. 1 Закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности», на субъекты транспортной инфраструктуры возложена обязанность по проведению дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортных средств) в течение трех месяцев, которая представляет собой определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства, на что также указано в письме Министерства транспорта РФ в адрес ОАО «РЖД» №Н3-36/18467 от 13.12.2017.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в марте 2018 года Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, при этом, в деятельности ОАО «РЖД» были выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что мер, направленных на проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры Петрозаводским центром организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала «ОАО «РЖД» -железнодорожная станция Падозеро (реестровый номер ЖСТ113443), железнодорожная станция Куокканиэми (реестровый номер ЖСТ113278), железнодорожная станция Сяньга (реестровый номер ЖСТ113601), железнодорожная станция Пенинга (реестровый номер ЖСТ113450), железнодорожная станция Аконьярви (реестровый номер ЖСТ113065), железнодорожная станция Застава (реестровый номер ЖСТ113219) не принято.

В соответствии с ответом из Петрозаводского центра организации работы железнодорожной станции от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительная оценка уязвимости станций <адрес> не проводилась в связи с отсутствием финансирования.

Ответственность за обеспечение транспортной безопасности на железнодорожных станциях <данные изъяты>, <адрес>; <данные изъяты>, адрес: <адрес>; <данные изъяты> адрес: <адрес>; <данные изъяты>, адрес: <адрес>; <данные изъяты>, адрес: <адрес>; <данные изъяты>, адрес: <адрес> возложена на ОАО «РЖД» что подтверждается реестром железнодорожных станций и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «РЖД».

Таким образом, ОАО «РЖД» является субъектом транспортной инфраструктуры, на которое распространяются нормы Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Между тем, ответчик не обеспечил проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в трехмесячный срок.

Доказательств обратному ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Невыполнение ответчиком требований законодательства создает угрозу безопасности деятельности объектов транспортной инфраструктуры, что в свою очередь, может повлечь совершение акта незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм права, принимая во внимание, что ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по обеспечению проведения и утверждения дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, требования Карельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации правомерны и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ОАО «РЖД» об отсутствии у ответчика обязанности проведения дополнительной оценки уязвимости в связи с отсутствием изменений положений Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 №495, суд не может принять во внимание, поскольку нормы Приказа Минтранса России от 12.04.2010 №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» являются действующими, не отменены, при этом п.п. 17 п.5 Требований, регламентирует сроки проведения дополнительных оценок уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Предоставление большего срока суд полагает нецелесообразным, имея ввиду, что вопрос касается, в том числе, антитеррористической защищенности объектов, кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Отсутствие финансирования не может служить основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.36 НК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Карельского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в отношении – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (реестровый номер №).

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в отношении – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (реестровый номер №).

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в отношении – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (реестровый номер №).

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в отношении – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (реестровый номер №).

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в отношении – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (реестровый номер №).

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в отношении – железнодорожной станции <данные изъяты> Петрозаводского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Октябрьской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (реестровый номер №).

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 24.08.2018.