Решение по делу № 12-78/2011 от 18.10.2011

Дело № 12-78/2011                                                                                 

РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г.Талица                09 ноября 2011 года                                          

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Шихалева Е.Л.,

При секретаре Шимолиной Е.В.

рассмотрев жалобу Иньковой Е.Р. на постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России № 11 Свердловской области Т.А.Рашкевич № 12 от 06.10.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> Иньковой Е.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.начальника Межрайонной ИФНС России № 11 Свердловской области Т.А.Рашкевич № 12 от 06.10.2011 должностное лицо - директор ООО <данные изъяты> Инькова Е.Р. была признана виновной в неоприходовании денежных средств в кассу предприятия в августе 2011 года (с 01.08.2011 по 31.08.2011) в общей сумме 102530,00 руб., 01.09.2011 в сумме 10800,00 руб., то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с постановлением и.о.начальника Межрайонной ИФНС России № 11 Свердловской области Т.А.Рашкевич, Инькова Е.Р. обратилась с жалобой в Талицкий районный суд Свердловской области, в которой просит признать вынесенное постановление незаконным и отменить.

Жалобу мотивировала тем, что административной ответственности по данной статье она не подлежит, поскольку обязанности по оприходованию денежных средств возложены на бухгалтера-кассира. Бухгалтер-кассир в кассовую книгу не ежедневно вносила записи о поступивших денежных средствах, а отражала единой суммой по итогам месяца, что не образует состава правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ. Кроме того, бухгалтером-кассиром незамедлительно были приняты меры по устранению допущенных ею нарушений должностных обязанностей, в настоящее время записи в кассовой книге ведутся ежедневно. Инькова Е.Р. считает, что ею как руководителем, приняты все меры к соблюдению кассовой дисциплины и законодательства, поскольку вреда от ненадлежащего выполнения бухгалтером-кассиром своих должностных обязанностей не наступило, то полагает, что данное правонарушение является малозначительным.

Инькова Е.Р. на рассмотрение жалобы не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, просила рассмотреть дело без ее участия.

Защитник Иньковой Е.Р. - Демидова Т.Г. доводы жалобы в судебном заседании поддержала.

Представители Межрайонной ИФНС России № 11 Свердловской области в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, представив возражения.

Изучив жалобу и материалы административного дела, заслушав защитника Демидову Т.Г., представителя Межрайонной ИФНС России № 11 Свердловской области, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления проверяются в полном объеме с учетом доводов жалобы.

30.09.2011, на основании поручения № 50-11 от 02.09.2011, Межрайонной ИФНС России № 11 Свердловской области проведена проверка полноты учета выручки ООО <данные изъяты> с применением контрольно-кассовой техники. В ходе проверки выявлено неоприходование в кассу наличных денежных средств и не отражение их в кассовой книге в августе 2011 года (с 01.08.2011 по 31.08.2011) в общей сумме 102530,00 руб., 01.09.201 в сумме 10800,00 руб.

Результаты проверки оформлены актом № 25-11 от 30.09.2011, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении № 11 от 30.09.2011, и 06.10.2011 вынесено постановление № 12, в соответствии с которым заявитель привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.15.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также конкретная норма специальных нормативных правовых актов, нарушенная лицом, в отношении которого составлен протокол.

Эти же требования, согласно ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляются к постановлению по делу об административном правонарушении.

Постановление должностного лица и протокол об административном правонарушении данным требованиям не соответствуют.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Инькова Е.Р. как директор ООО <данные изъяты> совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.1 КоАП РФ, которое выразилось     в неоприходовании ООО <данные изъяты> денежных средств в кассу предприятия в августе 2011 года (с 01.08.2011 по 31.08.2011) в общей сумме 102530,00 руб., 01.09.201 в сумме 10800,00 руб.

Статья 15.1 КоАП РФ содержит две части. Однако часть статьи 15.1 КоАП РФ которую нарушило лицо, привлеченное к административной ответственности, в протоколе не указана.

Как видно из постановления о назначении административного штрафа, оно также не содержит часть статьи 15.1 КоАП РФ, в нарушении которой Инькова Е.Р. признана виновной.

Неуказание в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания данных, перечисленных в ст. 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным процессуальным нарушением, влекущим в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления.

Учитывая, что сроки, предусмотренные статьей 4.5. КоАП РФ не истекли, суд находит необходимым возвратить административное дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░ № 12 ░░ 06.10.2011 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.