Решение по делу № 5-112/2013 от 05.03.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-112/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.г.т. Богатые Сабы                                                               05 марта 2013 годаМировой судья судебного участка №2 Сабинского района РТ А.Г.Шаймарданова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - потребительского общества «Икшурма», <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л А:

Потребительское общество (ПО) «Икшурма» не выполнило в установленный срок предписание главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сабинского района РТ от 15 августа 2012 года об устранении в срок до 14 февраля 2013 года нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании ПО «Икшурма» земельного участка под магазин без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, <НОМЕР>. По выявленному правонарушению 14 февраля 2013 года были составлены акт проверки и протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Председатель правления ПО «Икшурма» Р.Г.Мухина и представитель ПО «Икшурма» по доверенности Д.А.Курбанов с правонарушением согласились и пояснили, что земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, в установленный в предписании срок оформлен не был.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Р.Г.Мухиной, Д.А.Курбанова, судья приходит к следующему.

 В соответствии с частью 1 статьи 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу  части 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу части 1 статьи 12, части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17, пунктом 1 части 2 статьи 10, частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, является основанием для проведения внеплановой проверки.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, и не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, <НОМЕР>, площадью <НОМЕР> кв.м. используется ПО «Икшурма» без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Государственным инспектором по использованию и охране земель Сабинского района РТ 15 августа 2012 года в отношении ПО «Икшурма» вынесено предписание  о необходимости устранения указанного нарушения в срок до 14 февраля 2013 года (л.д. 5). В связи с невыполнением в установленный срок предписания в отношении ПО «Икшурма» 14 февраля 2013 года составлены акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица (л.д. 1) и протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 2).

При таких обстоятельствах мировой судья действия ПО «Икшурма» квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, считает вину ПО «Икшурма» в совершении данного административного правонарушения полностью доказанной.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения, учитываемого в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать потребительское общество «Икшурма» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа в размере 10500 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления  в законную силу по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

 Постановление может быть обжаловано в Сабинский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

 Мировой судья    А.Г. Шаймарданова