Решение по делу № 2а-1117/2017 ~ М-966/2017 от 27.09.2017

Дело № 2а-1117/17                                 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань                                                                         23 ноября 2017 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Гулевской Л.В.,

при секретаре Раковой И.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №13 по Воронежской области к Обуховой Ольге Александровне о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

           Административный истец ИФНС России по Коминтерновскому району                г. Воронежа обратился в суд с административным иском к административному ответчику Обуховой Ольге Александровне о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 13533 рублей, пени в сумме 6873,24 рублей.

           В обоснование требований указано, что Обухова О.А. на основании ст. 357 НК РФ являлся налогоплательщиком транспортного налога. В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

           Ответчице Обуховой О.А. на праве собственности принадлежат:

         - а/м АУДИ А4, БМВ 530хi.

            В порядке п. 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщику было направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога № 1036926, № 1566854 от 01.05.2015 года, которые оставлены должником без исполнения.

          В связи с неуплатой налога административным истцом, административному ответчику Обуховой О.А. были направлены требования № 20365, 22926 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.09.2014 г., 14.11.2014 года соответственно, которое до настоящего времени не исполнено.

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Обуховой О.А. транспортного налога, налога на имущество, пени обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Коминтерновского района г. Воронеж.

24 декабря 2015 года определением мирового судьи судебного участка № 1 Коминтерновского района г. Воронеж судебный приказ был отменён, что послужило основанием для обращения административного истца в Новоусманский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

        В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа не явился, о дне слушания дела, согласно вернувшемуся в адрес суда уведомлению, извещен надлежащим образом.

         Административный ответчик Обухова О.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению на административное исковое заявление, исковые требования не признала.       

         Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Воронежской области подлежат оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

          В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

          В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 360, ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

          Статья 363 НК РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.         

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В силу ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.п. 2 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст.ст. 72, 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.         

         В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

         Досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об уплате налога. Направление требования является составной частью процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате недоимки.

В порядке досудебного урегулирования спора административным истцом в адрес ответчика были направлены требования:

- требование № 20365 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.09.2014 г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 05.11.2014 года имеющуюся задолженность;

- требование № 22926 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.11.2014 г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 26.12.2014 года имеющуюся задолженность.

Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке также не исполнено.

Судом установлено, что ранее ИФНС России по Коминтерновскому району                г. Воронежа обращалась к мировому судье судебного участка № 1 Коминтерновского района г. Воронежа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Обуховой О.А. задолженности по налогу и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Коминтерновского района г. Воронежа от 24.12.2015 г. судебный приказ №2/1-294-15 от 27.03.2015 года был отменен в связи с несогласием с ним должника. При этом, инспекции было разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумму налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о пропуске налоговым органом установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока предъявления в суд заявления о взыскании налога.

Поскольку судебный приказ был отменен мировым судьей 24 декабря 2015г., в рассматриваемом случае срок предъявления в суд заявления о взыскании налога истек 24 июня 2016 г., тогда как ИФНС России обратилась в суд с настоящим иском лишь 27 сентября 2017 г.

Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением, о принудительном взыскании налога, административным истцом в суд не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд.

         Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 290, гл. 32 КАС РФ, суд

      Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Обуховой Ольге Александровне о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, отказать.           

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Судья: