Решение по делу № А07-8703/2008 от 16.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа

16 июля 2008 года.                                              Дело № А07-8703/2008 - А-ГНГ

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2008г.

Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2008г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Галимовой Н. Г., рассмотрел  в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области

к арбитражному управляющему Иванову Валентину Вячеславовичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Сергеева С.В., специалист по доверенности № 62д от 03.06.2008г.;

от ответчика – не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся материалам согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к арбитражному управляющему Иванову В.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Ответчик представил отзыв на заявление, с требованиями заявителя не согласен.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 24.07.2007г. по делу № А14-4950-2007/34/33б в отношении ИП Мешалкиной Т.Н. введена процедура банкротства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.11.2007г. по делу № А14-4950-2007/34/33б ИП Мешалкина Т.Н. признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Иванов Валентин Вячеславович, являющийся членом Некоммерческого партнерства «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Евросиб» (листы дела 25-27).

ИФНС России по Левобережному  району г. Воронежа обратилась в УФРС по Воронежской области с жалобой (исх. № 11-11/09326 от 17.03.2008г. - листы дела 29-31) о нарушениях в деятельности конкурсного управляющего  Иванова В.В.

По результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы Управлением подготовлена служебная записка от 07.05.2008г.  о наличии события административного правонарушения в действиях арбитражного управляющего Иванова В.В. при ведении процедуры банкротства в отношении ИП Мешалкиной Т.Н.

Выявленные факты послужили основанием для составления УФРС по Воронежской области протокола об административном правонарушении № 00343608 от 28.05.2008г. (листы дела 14-17) в отношении арбитражного управляющего Иванова В.В.

На основании вышеуказанного протокола Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области обратилось в Арбитражный суд РБ с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Иванова В.В. по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В протоколе об административном правонарушении указаны следующие нарушения порядка ведения процедуры банкротства, допущенные конкурсным  управляющим Ивановым В.В.,  свидетельствующие о неисполнении им обязанностей предусмотренных  Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. :

- в нарушение п. 1 ст. 12 и п. 3 ст. 13 Федерального закона № 127-ФЗ в сообщении о проведении собрания кредиторов от 30.01.2007г. сведения о месте проведения собрания кредиторов, а также место ознакомления с отчетом конкурсного управляющего, не содержатся;

- в нарушение п. 2 ст. 67 Федерального закона № 127-ФЗ временный управляющий ИП Мешалкиной Т.Н. Иванов В.В. не представил в арбитражный суд Воронежской области в установленный определением арбитражного суда срок – до 04.10.2007г.  отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов;

- в нарушение п. 1 ст. 72 Федерального закона № 127-ФЗ конкурсным управляющим первое собрание кредиторов проведено с нарушением сроков -  04.10.2007г.;

- в нарушение п. 1 ст. 143 Федерального закона № 127-ФЗ управляющий Иванов В.В. собрания кредиторов с октября 2007г. по 25 апреля 2008г. не проводил, отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию собранию кредиторов в указанный период  не представлял;

- в нарушение п. 2 ст. 129 Федерального закона № 127-ФЗ управляющий Иванов В.В. не принял в ведение имущество должника и не провел его инвентаризацию.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 127-ФЗ организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 127-ФЗ в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

- наименование, место нахождения должника и его адрес;

- дата, время и место проведения собрания кредиторов;

- повестка собрания кредиторов;

- порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

- порядок регистрации участников собрания.

Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 67 Федерального закона № 167-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 72 Федерального закона № 167-ФЗ временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 14 настоящего Федерального закона. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 24.07.2007г. дело назначено к судебному разбирательству на 04.10.2007г. В нарушение п. 1 ст. 72 Федерального закона № 167-ФЗ конкурсный управляющий Иванов В.В. первое собрание кредиторов провел 04.10.2007г.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Федерального закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию.

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета (пункт 1 ст. 143 ФЗ № 127-ФЗ).

Указанные выше действия Иванова В.В. не соответствуют установленным требованиям в соответствии с  п.1 ст.143, п.2 ст.129,  п.3 ст.13, п.1 ст.12, п.1 ст.72, п.2 ст.67  Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 08.05.2008г. по делу № А14-4950/2007/34/33б признаны незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего ИП Мешалкиной Т.Н. Иванова В.В., выразившиеся в  непринятии в ведение имущества должника и непроведении его инвентаризации, непредставлении информации о ходе конкурсного производства собранию кредиторов в установленный срок, нарушении порядка уведомления кредитора о проведении собрания кредиторов  (лист дела 28).

Таким образом, арбитражный управляющий Иванов Валентин Вячеславович при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении ИП Мешалкиной Т.Н. не исполнил обязанности, установленные п. 1 ст. 12 и п. 3 ст. 13, п. 2 ст. 67, п. 1 ст. 72 Федерального закона № 127-ФЗ, п. 2 ст. 129, п. 1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г., совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела, определением Арбитражного суда воронежской области от 08.05.2008г., ответчиком  в представленном отзыве  выявленные факты  не оспариваются.

Ответчиком представлены пояснения о том, что процедура банкротства прекращена  11 июня 2008г.  в связи с полным погашением долга предпринимателем, что не является основанием для освобождения конкурсного управляющего от ответственности за допущенные нарушения  в порядке ведения конкурсного производства.

Заявленные требования УФРС по Воронежской области  подлежат удовлетворению.    Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд назначает административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление  Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Иванова Валентина Вячеславовича (02.10.1962 года рождения; ИНН 027317683520,   паспорт 80 07 369818, выдан 21.11.2007г. отделом УФМС России по РБ в Калининском районе г. Уфы, юрид.адрес: г. Уфа, ул. Плеханова, д. 9, кв. 15; почтовый адрес: 450039, РБ, г. Уфа, ул. Транспортная, д. 46/1 (фотосалон),    к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП Российской Федерации.

Назначить арбитражному управляющему Иванову Валентину Вячеславовичу административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства МФ РФ по РБ (Управление Федеральной регистрационной службы по РБ)

ИНН 0274101138;   КПП 027401001

Р/с 40101810200000010010

ГРКЦ ГУ Банка России по РБ;  БИК 048073001

Код дохода КБК 32111690040040000140.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае не представления  арбитражным управляющим доказательств уплаты штрафа установленные сроки.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Судья                                                                                        Н.Г. Галимова