Решение по делу № 33-402/2015 от 23.03.2015

Дело № 2-185/2015                      Председательствующий – судья ФИО3

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-402/2015

гор. Магас                                      9 апреля 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО8,

судей          - ФИО9. и ФИО7

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Малгобекского городского суда от 9 февраля 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления ФИО2 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 до 1994 г. вместе с родителями проживала в Чеченской Республике. В результате разрешения кризиса в 1994 г. вынуждена была покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где ее родителям предоставлен статус вынужденного переселенца. Поскольку она являлась несовершеннолетней, ее вписали в удостоверение матери – ФИО10. После достижения совершеннолетия обратилась в Управление ФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о выдаче удостоверения вынужденного переселенца и продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Управлением ФМС России по Республике Ингушетия 29 января 2015 г. в удовлетворении заявления отказано, в связи с пропуском срока обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и выдаче удостоверения вынужденного переселенца. Считая данный отказ незаконным, обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия выдать удостоверение вынужденного переселенца, продлить срок действия статуса вынужденного переселенца на один год и включить в базу данных, вынужденных переселенцев из Чеченской Республики.

Решением Малгобекского городского суда от 9 февраля 2015 г. в удовлетворении заявления ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2, считая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. В обоснование жалобы указывается на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Кроме того, указывается на то, что действующее законодательство не содержит норм, регулирующих сроки обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Заявитель ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ФИО6, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

В силу п. 22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом ФМС России от 29 июня 2012 г. N 218 срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 вписана в удостоверение матери - ФИО1.

Решением Малгобекского городского суда от 21 сентября 2010 г. на Управление ФМС России по Республике Ингушетия возложена обязанность восстановить ФИО1 статус вынужденного переселенца.

Из копии паспорта ФИО2 усматривается, что 25 октября 2012 г. ей исполнилось 18 лет. Соответственно право на обращение с заявлением о выдаче удостоверения вынужденного переселенца у неё возникло в октября 2012 г.

Между тем из материалов дела следует, что в Управление ФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о выдаче удостоверения вынужденного переселенца и о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО2 обратилась спустя два года после достижения восемнадцати лет.

Доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока обращения в Управление ФМС России по Республике Ингушетия материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о том, что действующее законодательство не содержит норм, регулирующих сроки обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в силу п. 49 Административного регламента для продления срока действия статуса вынужденного переселенца заявителем не позднее истечения срока предоставления статуса в территориальный орган по месту учета подается заявление о продлении срока действия статуса и документы, указанные в пунктах 17.2, 17.3 Административного регламента.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение суда, которым отказано в удовлетворении требований заявителя, законным и обоснованным, доводы жалобы - несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                     ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малгобекского городского суда от 9 февраля 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления ФИО2 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО7