Решение по делу № 2-846/2014 от 29.09.2014

Дело № 2-846/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2014 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сиразеевой Р.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

установил:

Сиразеева Р.Г. является получателем трудовой пенсии по старости. 30.06.2014 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК (далее - Ответчик, Пенсионный фонд) с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, с учетом периода ее нахождения в командировке в г. Костомукша с 11.07.2011 г. по 13.07.2011 г.

Решением от 04.07.2014 г. Ответчик отказал в удовлетворении ее заявления, по тем основаниям, что истица, будучи индивидуальным предпринимателем, не имела права направлять себя в командировку.

С данным отказом Сиразеева Р.Г. не согласна, поскольку предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, не лишен возможности отправляться в служебные командировки самостоятельно. Факт нахождения ее в командировке в г. Костомукша подтвержден документально.

Просит признать незаконным решение № 59 от 04.07.2014 г. об отказе в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Впоследствии истица требования уточнила, изложив их в следующей редакции: просит признать незаконным решение № 59 от 04.07.2014 г. в части отказа в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст.14 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании Сиразеева Р.Г. и ее представитель адвокат Еремеев Ю.С., действующий на основании ордера, требования поддержали.

Сиразеева Р.Г. указала, что по обмену опытом выезжала <Данные изъяты> в г. Костомукша. В Пенсионный фонд представила все необходимые документы, однако обжалуемым решением в перерасчете ей было отказано, поскольку как индивидуальный предприниматель она не вправе была направлять себя в командировку.

Еремеев Ю.С. указал, что отказ Пенсионного фонда в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости нарушает права истицы, поскольку документально факт нахождения Сиразеевой Р.Г. в командировке в район Крайнего Севера подтвержден необходимыми документами. Соответственно, в силу п. 7 ст. 14 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истица имеет право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с включением периода командировки в район Крайнего Севре в трудовой стаж.

Представитель ответчика Кожокарь Н.Н., действующая на основании доверенности, требования истицы не признала. Указала, что Пенсионный фонд не оспаривает факт нахождения истицы в командировке в г. Костомукша с 11.07.2011 г. по 13.07.2011 г., однако данного обстоятельства недостаточно для того, чтобы сделать вывод о наличии у истицы смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку в таком порядке стаж работы исчисляется в том случае, если работа в данном районе носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в данных районах. Истица в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована в г. Сортавала, здесь же осуществляет свою деятельность в сфере организации работы и оказанию услуг по мойке и чистке автотранспорта.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.03.2012 г. № 67 следует, что Сиразеева Р.Г.зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <Данные изъяты> в г. Сортавала. <Данные изъяты>. Из решения Пенсионного фонда № 59421/12 следует, что с 12.04.2012 г. Сиразеева Р.Г. является получателем трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в период с 11.07.2011 г. по 13.07.2011 г. Сиразеева Р.Г. находилась в командировке в г. Костомукша. Указанный факт представителем Ответчика в ходе судебного заседания не оспаривался.

30.06.2014 г. Сиразеева Р.Г. обратилась к Ответчику с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, с учетом периода ее нахождения в командировке в районе Крайнего Севера, к каковым отнесен г. Костомукша. Решением от 04.07.2014 г. Ответчик отказал в удовлетворении данного заявления, с чем истица не согласилась, инициировав данный спор в суде.

Из решения Пенсионного фонда следует, что Сиразеева Р.Г. временно выезжала в г. Костомукша и ее работа в данной местности не носила стабильный характер, в связи с чем отсутствуют основания для установления Сиразеевой Р.Г. смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а, следовательно, отсутствуют и основания для перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии п. 7 ст. 14 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 7 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющим страховой стаж не менее 25 лет и не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5865,53 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 11 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющим страховой стаж не менее 25 лет и не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5083,46 рублей в месяц.

При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу же ст. 166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Подвергнув анализу приведенное выше законодательство, и установленные по данному делу обстоятельства, свидетельствующие о месте осуществления Сиразеевой Р.Г. своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (г. Сортавала, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера), суд соглашается с выводами Ответчика, содержащимися в оспариваемом решении о том, что в данном случае выезд в район Крайнего Севера в командировку не может служить основанием для установления факта смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке стаж работы в районах Крайнего Севера исчисляется в случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Сиразеевой Р.Г. не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Летунова В.Н.

Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2014 года.