Решение по делу № 2-389/2017 (2-4944/2016;) ~ М-4902/2016 от 16.12.2016

Дело № 2-389 /2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                                                                               14 февраля 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре Елькиной Е.В.,

с участием представителя истца МО МВД России «Березниковский» - Бардиной С.В., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Березниковский» к Сорокину Роману о возмещении материального ущерба,

у с т а н о в и л:

истец МО МВД России «Березниковский» обратился в суд с иском к Сорокину Р. о взыскании в счет возмещения материального ущерба задолженности за недонос предметов вещевого имущества личного пользования в размере ..... руб. ..... коп. В обоснование заявленных исковых требований указали, что ответчик Сорокин Р. являлся сотрудником МО МВД России «Березниковский» до <дата>. Сорокин Р. занимал должность ....., имел звание ...... В период прохождения службы в МО МВД России «Березниковский» ответчику были выданы предметы вещевого имущества личного пользования. На основании приказа № от <дата> ответчик уволен из МО МВД России «Березниковский». В МО МВД России «Березниковский» поступило извещение на Сорокина Р., уволенного из органов внутренних дел, о том, что он должен сдать в отдел тылового обеспечения предметы вещевого имущества личного пользования или уплатить стоимость за недоношенный срок носки. Стоимость недоноса предметов вещевого имущества личного пользования составила ..... руб. ..... коп. В адрес ответчика было направлено требование о возмещении денежных средств или возврат предметов вещевого имущества личного пользования от <дата> заказной корреспонденцией. Направленное требование возвращено в связи с истечением срока хранения. Просят взыскать с ответчика Сорокина Р. в счет возмещения материального ущерба задолженность за недонос предметов вещевого имущества личного пользования в размере ..... руб. ..... коп.

Представитель истца МО МВД России «Березниковский» - Бардина С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Сорокин Р. в судебное заседание не явился, о месте, дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции с уведомлением. От получения заказной корреспонденции ответчик уклонился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении дела не просил.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ответчик Сорокин Р. состоял на службе в МО МВД России «Березниковский» в должности ....., имел звание .....

На основании приказа № от <дата> ответчик Сорокин Р. уволен из МО МВД России «Березниковский» на основании п. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. .....).

Согласно раздаточной ведомости № в период прохождения службы в МО МВД России «Березниковский» Сорокину Р. были выданы предметы вещевого имущества личного пользования (л.д. .....).

По состоянию на <дата> за Сорокиным Р. по данным бухгалтерского учета числился недонос по форменному обмундированию в размере ..... руб. ..... коп. (л.д. .....).

<дата> Сорокину Р. была направлена претензия о возмещении денежных средств (л.д. .....), однако ответчик требование не исполнил.

Правовое регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Положениями ст. 89 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел.

На сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии с п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Статьей 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (п. 3). В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (п. 4).

Приказом МВД РФ от 10 января 2013 года № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» установлено, что в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудники, увольняемые из органов внутренних дел, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, взаиморасчеты с ними производятся в следующем порядке:

-за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения);

-за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения (п. 7.2).

На основании п. 9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 № 725, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В обоснование исковых требований МО МВД России «Березниковский» представлены ведомости выдачи Сорокину Р. предметов обмундирования, имеющие отметки о наименовании, количестве, общем числе выданных ответчику предметов и подписи Сорокина Р. в их получении, извещение на недодос, рапорт врио главного бухгалетра от <дата>, расчет стоимости недоноса.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств неполучения форменного обмундирования, также не представлено доказательств иной стоимости недоноса предметов вещевого имущества личного пользования.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МО МВД России «Березниковский» обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере ..... руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Березниковский» к Сорокину Роману о возмещении ущерба удовлетворить.

Взыскать с Сорокина Романа, <дата> года рождения, уроженца <адрес> в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Березниковский» в счет возмещения материального ущерба за недонос предметов вещевого имущества личного пользования в размере ..... рублей ..... копейку.

Взыскать с Сорокина Романа в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере ..... рублей.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Березниковский городской суд в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца по истечении срока, предоставленного ответчикам для подачи заявления об отмене заочного решения.

    Судья                     (подпись)                 Е.А. Петрова

    Копия верна. Судья