Решение по делу № 2а-2351/2020 ~ М-1134/2020 от 01.04.2020

Дело № 2а-2351/2020

18RS0003-01-2020-001331-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2020 года                                 г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Биянов К.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Ижевска УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г.Ижевска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением закона и мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству. Так, на интернет сайте по адресу: https://ru-2ndflufa-rb.ru/ размещена информация о возможности приобретения поддельных справок по форме 2-НДФЛ, трудовых книжек без фактического трудоустройства. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную на указанном сайте, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие административного истца и представителя заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике, без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Октябрьского района г.Ижевска в ходе осуществления надзора за исполнением закона проведена проверка исполнения требований Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона N 436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при размещении информации в сети «Интернет».

Проверкой установлено, что информация, содержащаяся на сайте по адресу https://ru-2ndflufa-rb.ru/ содержит информацию о возможности приобретения поддельных справок по форме 2-НДФЛ, трудовых книжек без фактического трудоустройства.

Сайт по адресу https://ru-2ndflufa-rb.ru/ не включен в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информация, содержащаяся на выявленном сайте, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, побуждает к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 19.23 КоАП РФ - подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт), так и уголовная ответственность (ч. 3 ст.327 УК РФ — использование заведомо подложного документа).

Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобретести поддельные справки по форме 2-НДФЛ, трудовые книжки без фактического трудоустройства.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что вышеуказанный сайт продолжает функционировать и на дату вынесения решения.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

При рассмотрении дела установлено, что на интернет-сайте по адресу https://ru-2ndflufa-rb.ru/ содержится информация, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Данная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в интернет-ресурсе по адресу https://ru-2ndflufa-rb.ru/, нарушает публичные интересы РФ и способствует совершению правонарушений в указанной сфере.

Указанный интернет сайт продолжает функционировать, не включен в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку судом установлен факт размещения на интернет-сайте https://ru-2ndflufa-rb.ru/ указанной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г.Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: https://ru-2ndflufa-rb.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Председательствующий судья          К.А. Биянов