Решение по делу № 2-2603/2014 от 28.02.2014

Дело № 2-2603/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре Панине К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогова О.А., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Роговой В.Е., Рогова С.Е. к ФКГУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ о признании жилого помещения, не относящимся к специализированному жилому фонду, признании права собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/3 доле каждому,

установил:

Рогова О.А., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Роговой В.Е., Рогова С.Е. обратилась в суд с иском к ФКГУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ о признании жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> не относящейся к специализированному жилому фонду, признании права собственности на нее в порядке приватизации в равных долях - по 1/3 доле за каждым.

В судебном заседании истица и представитель истицы по доверенности иск поддержали.

Представитель ответчика в суд не явился, о дне слушания дела извещены.

С учетом мнения истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства..

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст.57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. за № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с п.п. 3, 15 которых не допускается отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, если жилые помещения заняты по договору социального найма, коммерческого найма, аренды, либо имеют обременения прав на это имущество.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п. 12 Правил).

Указанное решение принимается на основании заявления в течение 30 дней с даты подачи документов (п. 13 Правил).

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 3-х рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14 Правил).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилой фонд и об исключении их из указанного фонда.

Однако, спорное жилое помещение не может являться служебным, поскольку отсутствует решение об отнесении его к служебным.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениями специализированного жилого фонда относятся:

1) служебные жилые помещения...

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонд

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Рогова была принята на работу в войсковую часть №, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по техническим средствам, а с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность мастера котельной. ДД.ММ.ГГГГ уволилась в порядке перевода в войсковую часть №, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника котельной. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Балашихинскую КЭЧрайона на должность начальника котельной. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности штата ( ч.2 ст.81 ТК РФ). С ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Западный филиал ФГУ «Управления эксплуатации и расквартирования МО РФ» в <адрес> инженером в Балашихинское отделение ( Московский отдел), где проработала до ДД.ММ.ГГГГ

На основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ г., решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ начальником Балашихинской КЭЧрайона КЭУ г. Москвы с истицей был заключен Договор найма служебного жилого помещения № 614/с о предоставлении ей с детьми отдельной двухкомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес> микрорайона Гагарина <адрес>, С ДД.ММ.ГГГГ года истица и ее несовершеннолетние дети проживают в квартире, зарегистрированы в ней по месту жительства постоянно.

Как следует из Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного

ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям…

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, квартира, предоставленная истице и ее несовершеннолетней дочери до решения вопроса о предоставлении ее как служебной и заключении договора служебного найма, в установленном порядке не была отнесена к специализированному жилому помещению. Решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилому фонду не имеется. Таким образом, она не может иметь статус служебной.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию. Прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации.

На основании изложенного, суд считает, что на указанную квартиру не может распространяться статус служебной, следовательно, она не могла быть предоставлена истице как служебная и на нее не мог быть заключен договор служебного найма.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать спорное жилое помещение не относящимся к специализированному жилому фонду и поэтому к нему может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. На спорную квартиру на имя Роговой открыт лицевой счет, истица постоянно зарегистрирована в квартире.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не соблюден установленный вышеназванными Правилами порядок включения спорной квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к разряду служебных.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (п. 41) разъяснил, что нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ может служить основанием для признания недействительным договора найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд находит требование истца о признании недействительным оспариваемого договора подлежащим удовлетворению по основанию ст. 168 ГК РФ с учетом аналогии закона, предусмотренной ч. 1 ст. 7 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Ответчиком не предъявлено истцам встречных требований. Факт того, что Рогова О.А. была включена в список нуждающихся в получении жилья, ответчик подтвердил соответствующей справкой.

По мнению суда, подлежит удовлетворению требование истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма по основанию ст.ст. 52, 57, 60 ЖК РФ, поскольку Рогова признана нуждающейся в получении жилья, в отношении истца принято решение о предоставлении жилого помещения, данное решение никем не оспорено и не отменено, Рогова с детьми проживают в спорной квартире и постоянно в ней зарегистрированы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии договорных отношений по пользованию истцами спорного жилого помещения по договору социального найма. Ответчик в порядке очередности как необеспеченной жильем предоставил семье Роговой спорную квартиру в качестве служебной, чем нарушил право истцов на получение жилого помещения по договору ?социального найма.

На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» подлежит удовлетворению требование истцов о признании за ними права собственности по 1\3 доли спорной квартиры в порядке бесплатной приватизации, поскольку ограничений в приватизации квартиры судом не установлено. Данных о том, что ранее истцы участвовали в приватизации жилья, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Рогова О.А., Роговой В.Е., Рогова С.Е. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Признать за Рогова О.А., Роговой В.Е., Рогова С.Е. право общей долевой собственности, в порядке приватизации, в равных долях - по 1/3 доле за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью согласно кадастрового паспорта.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности и прав оперативного управления на указанную квартиру за Российской Федерацией и государственной регистрации права собственности за истцами в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца, а ответчик в течение 7 дней с даты получения решения суда вправе подать в Балашихинский городской суд заявление об его отмене.

Федеральный судья П.А.Дошин