Решение по делу № 5-417/2012 от 21.06.2012

Решение по административному делу

                                                                                               Дело № 5 -417/ 12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2012 года                                                                                        г.Печора РК

Мировой судья Юбилейного судебного участка г.Печора РК Клец Т.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  юридического лица:

 ООО « Севертрансстрой»,  Х

у с т а н о в и л:

В отношении юридического лица  ООО « Севертрансстрой» <ДАТА>   составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5. КоАП РФ.

   В ходе судебного разбирательства установлено :

   Заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Республики  Коми  по гор. Печора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО « Севертрансстрой» за совершение  административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законных предписаний:  Х от <ДАТА>, а так же предписания Х от <ДАТА>, выданных  должностным лицом, осуществляющим государственный надзор об устранении нарушений законодательства , выявленных по адресам : гор. Печора, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.д.<АДРЕС>,<АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 56.

В судебном заседании  заместитель руководителя государственной жилищной инспекции  РК  ФИО1  пояснила, что ООО « Севертрансстрой» является  управляющей организацией по  обслуживанию   жилищного фонда- многоквартирных домов  по адресам : гор. Печора, ул. <АДРЕС> , <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.д.<АДРЕС>,<АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 56.

<ДАТА>, а также в период с 18 по <ДАТА> при обследовании жилищного фонда по жалобам и обращениям граждан, по указанным адресам были выявлены нарушения обязательных требований п.3.7.12., п.3.7.13,п.3.7.15, п.4.6.1.1, п.5.5.6,п. 4.1.1 « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА> Х , а именно: выгребные ямы заполнены канализационными стоками, стенки ям  имеют разрушения, происходит вытекание стоков на рельеф местности. Люки( крышки) выгребных ям -одинарные.  В некоторых квартирах и  в тамбурах подъездов настилы пола имеют повышенную зыбкость, щели, проседание и разбухание , стены в квартирах , печи имеют отслоение штукатурного слоя,  обмерзание кровли чердака, т. к. не выведена вентиляционная фоновая труба , разрушение цокольной части дома.   По  выявленным нарушениям составлены акты проверки, на основании которых  юридическому лицу были выданы предписания  Х  для  их устранения  в  месячный срок. На основании распоряжений руководителя ГЖИ  по гор. Печора  Х и Х от <ДАТА> было произведено обследование  по выполнению предписаний и выявлено, что все  нарушения, указанные в предписаниях  управляющей организацией ООО « Севертрансстрой»   не  устранены.

В судебном заседании  представитель юридического лица ООО « Севертрансстрой» , Андреева В.В., действующая на основании доверенности от <ДАТА>, не отрицала факт невыполнения предписаний    Государственной жилищной инспекции РК по гор. Печора. Законность предписаний в установленном порядке не оспаривалась. Вместе с тем, вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что  условиями заключенного договора на управление многоквартирными  домами между ФИО2 и управляющей организацией ООО « Севертрансстрой»   от <ДАТА>  и   утвержденным перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту  общего имущества в многоквартирных домах ,     не предусмотрено обслуживание и очистка выгребных канализационных ям,   Организации на эти виды работ не выделено финансирования. В ООО « Севертрансстрой» нет  для этих целей ассенизаторского автотранспорта, а так же денежных средств.    С жильцов не взимается плата за обслуживание канализации. Кроме того, дома по ул. <АДРЕС> признаны аварийными, в связи с чем текущий ремонт   общедомового  имущества   не предусмотрен.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными  материалами дела.

 Согласно  п.1.3 п. 3.1.1,3.1.2.  договора от 01июля 2011 г., заключенного между ФИО3  и ООО « Севертрансстрой»,  при исполнении договора стороны   руководствуются  Конституцией РФ, Жилищным  Кодексом РФ и действующими законодательными и нормативно-правовыми актами РФ.  Управляющая организация  обязана оказывать услуги по обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложении Х к настоящему договору, в необходимых объемах и соответствующего качества, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу.

Перечень обязательных работ и услуг входят: проверка состояния и ремонт в цоколях зданий, ремонт и укрепление входных дверей, текущий ремонт строительных конструкций общего имущества, ремонт инженерного оборудования  общего имущества, ликвидация  наледи, ремонт просевшей отмостки, укрепление водосточных труб, колен и воронок,  аварийное обслуживание водоснабжения, теплоснабжения, канализации, своевременный вывоз твердых бытовых отходов.

  На основании акта проведенного обследования   <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> в гор. Печора  от <ДАТА>по заявлению жильцов дома, по выявленным нарушениям (л.д.39-40)  ,  должностным лицом государственной жилищной инспекцией по гор. Печора  управляющей организации ООО « Севертрансстрой» было выдано предписание Х  ( л.д. 35) об устранении до <ДАТА>   нарушений  требований  п.4.6.1.1, п.5.5.6  « Правил   и норм  технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от <ДАТА> Х, а именно: вентиляционная фоновая труба квартиры Х не выведена за пределы кровли со стороны чердака, талые воды протекают в туалет квартиры. Оголовок печной трубы над квартирой имеет разрушение кирпичной кладки  ( около 20%). Имеется опасность падения отдельных частей оголовка на землю.

По результатам  проверки от 18-19 апреля 2012 года, отраженным в актах, по состоянию домов: Х, Х, по ул.  <АДРЕС>, Х по ул. <АДРЕС>,2 по ул. <АДРЕС> в гор. Печора, были  выявлены следующие нарушения: выгребные ямы полностью заполнены канализационными стоками, стенки ям имеют разрушения, происходит вытекание стоков на рельеф местности, люки ( крышки) выгребных ям одинарные, старые сгнившие крышки хранятся на дворовой территории, в   домах дощатые настилы пола в тамбуре и перед лестничным маршем 1-этажа    имеют повышенную зыбкость, щели, проседание. В отдельной квартире -проседание и разбухание дощатого настила в кухне, туалете и коридоре. В туалете по нижней части наружной стены и стены и стены смежной с кухней, по нижней части печи имеется отслоение штукатурного слоя площадью до 1,0 м2. Возле отдельных квартир имеется разрушение цокольной части дома. В подъездах и квартирах первого этажа устойчивый запах канализационных стоков.

 Для устранения в месячный срок  выявленных нарушений требований   п.п. 3.7.12, 3.7.13, 3.7.15, 4.4.1., 4.4.3, 4.6.1.1,.,п 5.5.6., « Правил  и норм  технической эксплуатации жилищного фонда» Х  управляющей организации ООО « Севертрансстрой» , на техническом обслуживании у которой находятся перечисленные жилые дома,   должностным лицом - главным специалистом -экспертом Госжилинспекции по гор. Печора были  выданы  предписания: Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>,Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>. ( л.д. 15-36)

Юридическим лицом ООО « Севертранссрой»  выданные им предписания не оспаривались.

На основании Распоряжения  заместителя руководителя ГЖИ РК  от <ДАТА> Х ( л.д. 11) и распоряжения  Х  от <ДАТА>  ( л.д. 12) была проведена проверка исполнения    Управляющей организацией  ООО « Севертрансстрой»    предписаний, выданных органом государственного контроля ( надзора), органом муниципального контроля в лице  Государственной жилищной инспекции по гор. Печора.

Актом проверки  от <ДАТА> ( л.д. 36)  и актом проверки от <ДАТА> ( л.д. 41)  по адресам : ул. <АДРЕС> , <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,32,34,36,38, выявлено, что при проведении обследования  нарушения, указанные в предписаниях :Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>,Х от <ДАТА>, Х от <ДАТА>  юридическим лицом ООО « Севертрансстрой» не выполнены.

 В судебном заседании установлено, что  все перечисленные жилые дома находятся в управлении и на техническом обслуживании ООО « Севертрансстрой» по договору  управления многоквартирными домами с ФИО4 

  Все выявленные нарушения  при  обследовании жилищного фонда  противоречат требованиям « Правил и норм   технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденным  Постановлением Госстроя России от <ДАТА> Х,  предусматривающих следующее:

 П.3.7.12. Емкость выгребов при очистке один раз в месяц следует определять из расчета на одного проживающего (или трех приходящих на работу):в уборных без промывки - 0,1 м; в дворовых уборных и помойницах с общим выгребом - 0,25 - 0,30 м.  Глубину выгребов следует принимать от 1,5 до 3 м в зависимости от местных условий. П.3.7.13. Выгреба должны быть водонепроницаемыми, кирпичными, бетонными или же деревянными с обязательным устройством "замка" из жирной мятой глины толщиной 0,35 м и вокруг стенок и под дном выгреба. Выгреба должны иметь плотные двойные люки, деревянные 0,7 х 0,8 м или стандартные круглые чугунные. П. 4.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; п.3.7.15. Крупногабаритные отходы  должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом; П.4.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. П.4.4.3. Полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию. П.4.6.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить :исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; П.5.5.6. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы;

В судебном заседании представитель ООО « Севертрансстрой» в обоснование доводов  не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания по устранению выявленных нарушений. Ни одно из обнаруженных  нарушений не было устранено.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что  ООО « Севертрансстрой» действительно совершило  административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, поскольку, являясь юридическим лицом, не выполнило   законных  Предписаний  должностного лица, осуществляющий государственный надзор об устранении нарушений законодательства,     в установленный срок. 

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица ООО « Севертрансстрой» , мировой судья считает возможным назначить   наказание в виде административного штрафа размере - 10 000 руб.

Руководствуясь ст.19.5. ч.1, ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                     п о с т а н о в и л:

 Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью   «Севертрансстрой»  виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере  - 10 000 (десять тысяч ) рублей.

Копию постановления направить для сведения    в ООО « Севертрансстрой» и в  государственную жилищную инспекцию РК по гор. Печора,

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения в Печорский городской суд РК через мирового судью Юбилейного судебного участка г.Печора.

            Реквизиты для уплаты штрафа:

ПОЛУЧАТЕЛЬ:   УФК по Республике Коми ( государственная жилищная инспекция)

Банк ГРКЦ Национального банка Республики Коми Банка России г. Сыктывкар<АДРЕС>

р\счет  40101810000000010004

ИНН  1101486780

КБК  82911690050050000140

БИК 048702001 КПП 110101001ОКАТО 87420550000

Мировой судья :                                                   Клец Т.Ф.