Решение по делу № 2-6270/2018 ~ М-5897/2018 от 19.09.2018

                                                                                        дело № 2-6270/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года                                                                              г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ризванова И. Р., Ризвановой Л. Ф., Ризванова Б. И., Ризванова А. И. в лице законных представителей Ризванова И. Р. и Ризвановой Л. Ф. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о признании право общей долевой собственности по ? доли,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ИКМО г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о признании права общей долевой собственности по ? доли.

В обоснование иска указывают, что истцы являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> комната 1, в период проживания истцами произведена перепланировка квартиры в результате которой организована кухня на площади жилой комнаты, отгорожена комната за счет части коридора и лоджии. По вопросу сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии истцы обратились в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО города Казани», в чем было отказано. Истцы считают, что перепланировка квартиры не нарушает прав третьих лиц и произведена без нарушений строительных норм и правил. В связи с чем, истцы обратились с настоящим иском и просят сохранить комнату № <адрес> <адрес> в перепланированном состоянии, считать помещение 34 жилой комнатой общей площадью 23 кв.м., помещение 33а кухней общей площадью 13,9 кв.м., помещение 33 жилой комнатой общей площадью 8 кв.м., помещение 70а лоджией общей площадью 1.1 кв.м. Признать за ответчиками право общей долевой собственности по ? доли на комнату по указанному адресу.

Истцы Ризванов И.Р., Ризванова Л.Ф., Ризванов Б.И. и Ризванов А.И. в лице законных представителей Ризванова И.Р., Ризвановой Л.Ф. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец Ризванов И.Р. представил ходатайство об отложении судебного разбирательства, в удовлетворении данного ходатайства судом отказано. Дело рассмотрено судом в отсутствие истцов в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчиков ИК МО г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» Могилевский В.В. с требованиями не согласился, в удовлетворении которых просил оказать.

Третьи лица Игнатьева Е.А., Егорова А.А., Нутфуллова Г.Н., Хасанова А.М., Нетфуллова А.Р., ВА. А.Р. в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что собственниками комнаты № (бывшая 809) общей площадью 36,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по ? доли в праве являются Ризванов И.Р., Ризванов Б.И., Ризванова А.И., Ризванова Л.Ф., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Проектом перепланировки и переустройства комнаты № в <адрес> жилом <адрес>, подготовленного АО БТИ РТ предусмотрено: увеличение площади комнаты за счет присоединения части площади мест общего пользования с последующей организацией жилой комнаты; организация кухни на площади жилой комнаты 1 (поз.33); выгораживание лоджии на части площади мест общего пользования; организация нового входа в комнату.

В результате самовольно произведенной перепланировки и реконструкции общая площадь комнаты увеличилась на 8 кв.м, за счет присоединения к комнате № части мест общего пользования с образованием жилой комнаты, разделения лоджии общего пользования на две части с присоединением одной половины к комнате № предназначенной только для истцов.

До перепланировки комната № состояла из двух жилых помещений площадью 13,9 кв.м. и 23 кв.м., общей площадью 36,9 кв.м., после перепланировки комната № состоит из двух жилых комнат площадью поз. 33а - 8 кв.м. и поз. 34 - 23 кв.м., кухня поз.33 - 13.9 кв.м., лоджия поз. а -1.1.кв.м., общая площадь комнаты составляет 44,9 кв.м.

Из представленных суду материалов, следует, что в результате реконструкции жилого помещения были изменены параметры объекта недвижимости, а именно изменения площади, конфигурации и назначения комнат спорной комнаты, демонтаж окна и части стены под оконным проемом для устройства дверного проема выхода на лоджию.

Разрешительная документация на проведение указанных работ в установленном законом порядке не оформлялась.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

На основании «Ведомственных строительных норм (ВСН) 61-89(р) Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» реконструкция жилого дома – это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. На основании ВСН 61-89(р) реконструкция жилого дома, в том числе, может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания.

При этом жилищное законодательство не регулирует порядок реконструкции жилого помещения. Реконструкция осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Реконструкция и перепланировка (переустройство) – разные правовые категории, обозначающие различные способы изменения объектов недвижимости.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (п.1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир ( комнат) ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств не допускаются.( п.1.7.2)

Пункт 4.2.4.9 Правил содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте конкретных строительных конструкций, а именно: балконов, козырьков, лоджий, и эркеров.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу положений части 5 статьи 15, статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные в материалы дела нотариально заверенные согласия собственников <адрес> Игнатьевой Е.А., Егоровой А.А., Нетфулловой Г.Н., Хасановой А.М., Нетфулловой А.Р. на перепланировку истцами комнаты № по указанному адресу, в данном случае правового значения не имеет, поскольку не исключает нарушения прав и законных интересов других собственников многоквартирного дома.

Представленные в материалы дела экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, проект перепланировки и переустройства комнаты №, а также экспертное заключение о допустимости и безопасности перепланировки и переустройства комнаты № в качестве подтверждения доводов истцов о том, что произведенная перепланировка не нарушает строительных, санитарно-эпидемиологических правил и требований пожарной безопасности, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истцами заняты места общего пользования, что является нарушением прав и законных интересов иных граждан.

Суд считает, что согласие собственников на переустройство и перепланировку с использованием общего имущества многоквартирного дома отсутствует, в то время как с учетом требований действующего жилищного законодательства, согласие на пользование общим имуществом необходимо получать от всех собственников многоквартирного дома, а не только от собственников данной квартиры.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в квартире были выполнены не только работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, но и по его реконструкции, суд приходит к выводу о невозможности сохранения комнаты № в измененном состоянии, так как реконструкция объекта капитального строительства может производиться только при наличии соответствующего разрешения (ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), и возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов законом не предусмотрена.

При этом норма п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств и норм гражданского законодательства, исковые требования истцов подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

Требования истцов о признании права собственности на вновь реконструированный объект являются производными от требований о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, соответственно также подлежат отказу в удовлетворении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ризванова И. Р., Ризвановой Л. Ф., Ризванова Б. И., Ризванова А. И. в лице законных представителей Ризванова И. Р. и Ризвановой Л. Ф. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о признании право общей долевой собственности по ? доли оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани РТ                                             А.И. Хуснутдинов