Решение по делу № 2-1271/2010 от 13.04.2010

Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Нестеровой А.А.

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО11, Управлению Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании расторгнутым договора социального найма квартиры, обязании снять с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО11, УФМС России по Чувашской Республике о признании утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ... ... ..., признании договора социального найма на данную квартиру с ней расторгнутым, обязании УФМС РФ по Чувашской Республике снять ФИО11 с регистрационного учета в данной квартире. Исковые требования мотивированы тем, что спорная квартира была предоставлена ее семье на основании решения исполнительного комитета Новочебоксарского районного совета депутатов трудящихся. В состав семьи были включены: она сама, ее муж ФИО8, дочь ФИО6, сыновья ФИО5 и ФИО12 В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы она, сын ФИО12, внучки ФИО4, ФИО3 и ответчик ФИО11, которая была зарегистрирована в спорной квартире после регистрации брака с ФИО12 в 1987 году. В 1996 году ФИО11 добровольно ушла из квартиры, в настоящее время она проживает в Москве. С момента выезда ответчика из спорной квартиры она перестала пользоваться правами и нести обязанности, вытекающие из договора социального найма, ее вещей в квартире нет. В 2006 году брак, заключенный между ее сыном ФИО12 и ответчиком ФИО11, расторгнут. ФИО11 перестала быть членом ее семьи. Считает, что ответчик добровольно выехала из спорной квартиры, отказалась от пользования ею. Просила признать договор социального найма квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск с ФИО11 расторгнутым, признать ФИО11 утратившей право пользования спорной квартирой и обязать УФМС России по ЧР снять ФИО11 с регистрационного учета из указанной квартиры.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что из спорной квартиры она была вынуждена уйти из-за скандалов, чинимых её бывшим мужем ФИО11 В настоящее время она намерена пользоваться квартирой и вносить начисляемые на нее квартплату и коммунальные платежи.

Представитель ответчика - УФМС России по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Третьи лица ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку их мама ФИО11 ушла из квартиры из-за неприязненных отношений с их отцом- ФИО12 Родители часто ругались и дрались.

Представитель третьего лица - Муниципального унитарного предприятия «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без его участия.

Представители третьих лиц- администрации г. Новочебоксарск ЧР, Муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что трехкомнатная квартира Номер обезличен, расположенная в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск Чувашской Республики, была предоставлена согласно ордеру Номер обезличен, выданному на основании решения исполнительного комитета Новочебоксарского районного Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена, ФИО8 на семью из пяти человек, в том числе: квартиросъемщика ФИО8, его супругу ФИО2, сына ФИО5, дочь ФИО6, сына ФИО12

11 сентября 1998 года с истцом ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Из поквартирной карточки, справки о составе семьи, выписки из лицевого счета, выданных МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» следует, что в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск зарегистрированы истец ФИО2, ответчик ФИО11, третьи лица ФИО12, ФИО10, ФИО3 Нанимателем спорного жилого помещения является истец ФИО2 Плата за жилье и коммунальные услуги взимается за пять человек, то есть с учетом ответчика ФИО11

Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-РЛ Номер обезличен, выданному отделом ЗАГС администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики Дата обезличена года, брак между ФИО12 и ФИО11 прекращен Дата обезличена года на основании решения мирового судьи судебного участка Номер обезличен г. Новочебоксарск Чувашской Республики от Дата обезличена года, о чем составлена запись о расторжении брака Номер обезличен.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что в обоснование своих требований она ссылается на выезд ответчика ФИО11 на другое постоянное место жительства и добровольный отказ от исполнения обязательств, вытекающих из договора социального найма (ч. 3 ст. 83, ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данному делу истец ФИО2 должна представить доказательства, подтверждающие факт добровольного выезда ответчика ФИО11 из спорной квартиры с отказом от жилищных прав на нее. Однако, данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, договор считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № 14, разрешая споры о признании нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при разрешении требований о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, суд обязан установить, поселился ли выехавший, в другом жилом помещении для постоянного проживания, не было ли иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде нанимателя.

При этом суд должен учитывать в совокупности все обстоятельства, не только лишь сам факт выезда.

Следовательно, для расторжения договора социального найма недостаточно установления только факта выезда ответчика из спорного жилого помещения, но и необходимо установить по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и др.

Как видно из пояснений сторон, а также показаний свидетелей ФИО14 и ФИО13, допрошенных в судебном заседании, между ФИО11 и ФИО12 сложились неприязненные отношения, что явилось причиной непроживания ФИО11 в спорной квартире и в последующем расторжения между ними брака. Однако, ФИО11 никогда не отказывалась от прав на данное жилое помещение. Ответчик в судебном заседании также пояснила, что желает сохранить жилищные права на спорную квартиру, не согласна сняться с регистрационного учета. Данные обстоятельства суд расценивает как волеизъявление ответчика ФИО11 на сохранение жилищных прав на спорную квартиру.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 8-П были признаны несоответствующими Конституции положения ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, допускавшие возможность лишения права гражданина пользоваться жилым помещением в случае временного отсутствия. С момента провозглашения данного постановления любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.

Кроме того, положениями ст. 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей, и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Следовательно, исключительно непроживание ответчика ФИО11 в квартире Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск Чувашской Республики не может быть основанием для признания ответчика утратившей право пользования спорной квартирой, и признания договора социального найма спорной квартиры с ней расторгнутым.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч.4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Довод истца ФИО2 о том, что ответчик после расторжения брака с ее сыном перестала являться членом ее семьи, поэтому она утратила право пользования спорным жилым помещением, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с действующим жилищным законодательством принцип равенства прав нанимателя и членов его семьи сохраняется и в том случае, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя социального жилья. Расторжение брака, неприязненные отношения не влияют на объем правомочий бывшего члена семьи нанимателя.

Также не может служить основанием для признания ФИО11 утратившей право пользования квартирой неисполнение обязанностей, вытекающих из договора социального найма по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО11 сохраняет право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем оснований для расторжения с ней договора социального найма не имеется.

Согласно Закону РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановлению Правительства РФ от 17.08.1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку исковые требования ФИО2 о признании ФИО11 утратившей право пользования квартирой Номер обезличен дома Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР, признании договора социального найма на спорную квартиру расторгнутым не подлежат удовлетворению, суд считает, что оснований для снятия ответчика ФИО11 с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске ФИО2 о признании ФИО11 утратившей право пользования квартирой Номер обезличен дома Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР; признании договора социального найма на это жилое помещение с ФИО11 расторгнутым и понуждении Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике снять ФИО11 с регистрационного учета из указанной квартиры- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд ЧР.

Судья А.А. Нестерова

Копия верна: