Решение по делу № А43-28202/2009 от 14.09.2009

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-28202/2009

33-237

г. Нижний Новгород                                                            "14" сентября 2009 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2009 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Прытковой В.П., ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрел в открытом судебном заседаниизаявление Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия (далее УФРС по Республике Мордовия) о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Латцева Сергея Васильевича

в заседании приняли участие:

от заявителя – ведущий специалист-эксперт отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций УФРС по Нижегородской области Данилова Н.С. по доверенности №31 от 27.08.2009 года,

ответчик – не явился, извещен надлежащим образом,

Установил:

УФРС по Республике Мордовия обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Латцева С.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В качестве оснований своего заявления УФРС по Республике Мордовия указывает на следующие обстоятельства.

Поводом  для возбуждения дела об административном  правонарушении в отношении арбитражного управляющего Латцева С.В. послужила информация, содержащаяся в определении Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.06.09 по делу № А39-4233/2006 о продлении срока конкурсного производства в отношении СПК «Сайнинский».

В результате рассмотрения определения органом по контролю (надзору) установлено нарушения конкурсным управляющим Латцевым С.В. пунктов 1, 3 статьи 143, Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», выразившиеся в  неисполнении обязанности по представлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности в установленный законом срок, не представлении по требованию суда необходимых документов.

Усматривая в действиях конкурсного управляющего СПК «Сайнинский» Латцева С.В. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем руководителя УФРС по Республике Мордовия Филимоновым И.П. 12.08.2009г. составлен протокол об административном правонарушении № 00071309.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении, подержала  в полном объеме.

Латцев С.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (о чем в материалах дела имеется уведомления органа почтовой связи), в судебное заседание не явился. На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии ответчика.

Заслушав доводы заявителя, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 19.04.2007 года по делу А39-4233/2005 СПК «Сайнинский» признан несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.03.08 конкурсным управляющим утвержден Латцев С.В.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета. Иные сроки представления отчета собранию кредиторов СПК «Сайнинский» кредиторами не определены. Следовательно, конкурсный управляющий обязан отчитываться ежемесячно.

Однако в нарушение вышеуказанной нормы конкурсный управляющий Латцев С.В. в период исполнения возложенных на него обязанностей отчет о своей деятельности собранию кредиторов представил только раз – 24 ноября 2008 года.

Согласно пункту 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности. В соответствии с пунктом 2 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 года к отчету конкурсного управляющего прилагаются: документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Определением от 25.11.2008 года Арбитражный суд Республики Мордовия обязал конкурсного управляющего к 21.05.09 представить отчет о результатах проведения процедуры конкурсного производства; документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; акт об уничтожении печати; акт о передаче документов на хранение, справку о закрытии счета; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Но к указанной дате отчет о результатах проведения конкурсного производства, а также другие вышеперечисленные документы, ходатайства, заявления от конкурсного управляющего в Арбитражный суд Республики Мордовия не поступили. Определением от 21.05.09 срок конкурсного производства до 23.06.09.

К сроку, установленному судом сроку (23.06.09), конкурсный управляющий Латцев С.В. запрашиваемые документы также не представил, тем самым нарушив пункт 3 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, протоколом об административном правонарушении №01077308 от 08.12.2008 года и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах предоставленных пунктом 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Суд, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного Латцевым С.В., считает возможным применить в отношении Латцева С.В. санкцию, предусмотренную частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по низшему пределу – ограничиться административным штрафом в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,  30.04.1960 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 108-6, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2500 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ ░░░░░░░░░░ 5262133455

░░░ 526201001

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810400000010002

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 042202001

░░░ 32111690040040000140 ░░░░░ 22401000000

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░