Решение по делу № 5-76/2011 от 05.04.2011

Дело № 5-76/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ухта 28 апреля 2011 года

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Фишер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального учреждения здравоохранения «Ухтинская городская больница № 1»,

законный представитель: главный врач Коненков Г.Г.,

установил:

В Ухтинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта», в отношении юридического лица – Муниципального учреждения здравоохранения «Ухтинская городская больница № 1» .

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 марта 2011 года следует, что прокуратурой города Ухты во исполнение поручения прокурора Республики Коми с привлечением специалистов Роспотребнадзора и филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в г. Ухте» проведена проверка в МУЗ «Ухтинская городская больница №1» соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате которой выявлены следующие нарушения обязательных санитарных требований:

- в нарушение п. 8.9.5, приложения № 7 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 5, таблица 2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» измеренные значения уровней звукового давления дБ, в октавных полосах частот и уровней звука, дБА, (т.1 по эскизу п.16 протокола), в кабинете физиотерапии отделения для лечения больных с ОНМК превышают допустимые для медицинской техники уровни звукового давления, дБ, и уровней звука, дБА. Измеренные значения уровней звукового давления дБ, в октавных полосах частот и уровней звука, дБА, (т. 1 по эскизу п. 16 протокола) в помещении автоклавной превышают допустимые для медицинской техники уровни звукового давления, дБ, на уровень звука, дБА. Измеренное значение эквивалентного уровня звука, дБА, (т.2 по эскизу п.16 протокола) в помещении автоклавной превышает допустимый для медицинской техники эквивалентный уровень звука дБА. Измеренные значения уровней звукового давления дБ, в октавных полосах частот и уровней звука, дБА, (т.1 по эскизу п.16 протокола) в помещении процедурной компьютерной томографии превышают допустимые для медицинской техники уровни звукового давления, дБ, и уровень звука, дБА,

- тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Коровин Е.Н. на доводах постановления настаивал, дополнительно пояснил, что выявленные нарушения создают угрозу жизни или здоровью людей, в связи с чем имеется необходимость в приостановлении деятельности ультрафиолетового бактерицидного облучателя «Дезар», находящегося в кабинете физиотерапии отделения для лечения больных с ОНМК, ультрафиолетового облучателя-рециркулятора «Дезар-4», находящегося в помещении автоклавной, поскольку устранение допущенных нарушений и предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главный врач Коненков Г.Г. (приказ «О переводе на другую работу» ) факт нарушений требований санитарного законодательства при эксплуатации кабинета физиотерапии отделения для лечения больных с ОНМК, помещения автоклавной, помещения процедурной компьютерной томографии не оспаривал, суду пояснил, что имеется возможность устранить допущенные нарушения путем приостановления деятельности изделий медицинской техники, согласился, что выявленные нарушения создают угрозу жизни или здоровью людей.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.2, ст.1, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.8.9.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", установленные при испытаниях и гигиенической оценке изделий медицинской техники и изделий медицинского назначения фактические значения контролируемых показателей не должны превышать допустимых значений, установленных в приложении 7. В случаях, когда уровни физических факторов, генерируемые изделиями медицинской техники, превышают допустимые значения, указанные в приложении 7 (изделия средней и высокой степени риска), то такие изделия медицинской техники должны использоваться только в условиях профессионального применения, а их оценка должна проводиться на соответствие предельно допустимых уровней (ПДУ) физических факторов, установленных для производственных воздействий с обязательным определением комплекса мер защиты персонала, обеспечивающим безопасную эксплуатацию ИМТ.

Как следует из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов с протоколами исследований (испытаний), и представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается, измеренные значения уровней звукового давления дБ в октавных полосах частот и уровни звука, дБА у ультрафиолетового бактерицидного облучателя «Дезар» в кабинете физиотерапии отделения для лечения больных с ОНМК превышают допустимые для медицинской техники звукового давления, дБ, и уровень звука, дБА; измеренные значения уровней звукового давления дБ в октавных полосах частот и уровни звука, дБА у ультрафиолетового облучателя-рециркулятора «Дезар-4» в помещении автоклавной превышают допустимые для медицинской техники звукового давления, дБ, и уровень звука, дБА; измеренные значения уровней звукового давления дБ, в октавных полосах частот и уровней звука, дБА, (т.1 по эскизу п.16 протокола) в помещении процедурной компьютерной томографии превышают допустимые для медицинской техники уровни звукового давления, дБ, и уровень звука, дБА.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд считает доказанным совершение МУЗ «УГБ №1» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и виновность юридического лица в его совершении.

В соответствии с ч.1, 2 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Как следует из характера совершенного правонарушения, эксплуатация в кабинете физиотерапии отделения для лечения больных с ОНМК, в помещении автоклавной изделий медицинской техники, не обеспечивающих соблюдение санитарных норм,, представляет угрозу жизни и здоровью людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и суд считает необходимым приостановить эксплуатацию расположенных в кабинете физиотерапии отделения для лечения больных с ОНМК , ультрафиолетового бактерицидного облучателя «Дезар», в помещении автоклавной , ультрафиолетового облучателя-рециркулятора «Дезар-4».

Руководствуясь ст.4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Ухтинская городская больница № 1» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности находящихся в кабинете физиотерапии отделения для лечения больных с ОНМК ультрафиолетового бактерицидного облучателя «Дезар», в помещении автоклавной ультрафиолетового облучателя-рециркулятора «Дезар-4», на срок 5 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский федеральный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова