Решение по делу № 33-6895/2011 от 22.12.2011

Судья Петрова Е.Е. Дело № 33-6895/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Ивановой Е.А., Машкиной И.М.,

при секретаре Димовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 26 декабря 2011 года

дело по кассационной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 октября 2011 года, по которому

Признан незаконным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 05.07.2011 № 2024а о признании приказа № 1923 от 20.06.2011 о перечислении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № утратившими силу.

Агентство Республики Коми по социальному развитию обязано перечислить средства единовременной денежной выплаты в размере ...., предоставленной Артееву Н.М. по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, на лицевой счет Бизенковой В.В. № Коми отделении № 8617 ОАО «Сбербанк России».

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Бизенкова В.В. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании приказа № 2024а от 05.07.2011 незаконным, обязании перечислить денежные средства в размере ... на счёт истца.

Истец участия в судебном заседании не приняла.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Суд принял приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию не согласно с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

На основании ст. 23.2 указанного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19,21 Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 1 Закона Республики Коми от 06.10.2006 № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляемой на основании письменных заявлений граждан относящихся к категориям, установленным ст. 14,15,17-19,21 Федерального закона «О ветеранах», является предоставление в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Судом установлено, что на основании приказа Агентства Республики Коми по социальному развитию № 605 от 14.03.2011 Артееву Н.М. во исполнение положений п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в размере ....

ДД.ММ.ГГГГ между Бизенковой В.В. (Продавец) и Артеевым Н.М. (Покупатель) заключён договор купли-продажи жилого дома ..., по условиям которого Продавец продаёт покупателю указанный жилой дом за .... Покупателю Агентством Республики Коми по социальному развитию на основании приказа № 605 от 14.03.2011, а также свидетельства о предоставлении ЕДВ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в размере .... (п. 2.2 договора), которая согласно п. 2.3 договора подлежит перечислению Агентством Республики Коми по социальному развитию на расчетный счет Бизенковой В.В. после государственной регистрации договора купли-продажи и выдаче свидетельства о регистрации права, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Остаток суммы по договору купли-продажи в размере ... Покупатель передает продавцу наличными деньгами до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.4 договора).

Как следует из материалов дела, денежные средства в размере ... получены Бизенковой В.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Договор купли-продажи жилого дома ... от ДД.ММ.ГГГГ сдан сторонами на государственную регистрацию и 25.05.2011 Артееву Н.М. выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию № 1923 от 20.06.2011 постановлено перечислить Артееву Н.М. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения на именной целевой блокированный счёт.

ДД.ММ.ГГГГ Артеев Н.М. умер, в связи с чем приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию № 2024а от 05.07.2011 исключён из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным ст. ст. 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», приказ № 1923 от 20.06.2011 признан утратившим силу.

При разрешении спора суд руководствовался требованиями действующего законодательства, а именно Порядком предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установленным Постановлением Правительства РК от 22.03.2010 № 58, в редакции, действовавшей на дату обращения Артеева Н.М. к ответчику с заявлением о перечислении ЕДВ на счет Бизенковой В.В.

Согласно установленному Порядку право граждан на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, оформляемым Агентством.

Решение об отказе в перечислении единовременной денежной выплаты может быть принято только в случае, если заявление и документы были представлены гражданином после истечения срока на реализацию права на получение единовременной денежной выплаты, указанного в решении Агентства о предоставлении единовременной денежной.

Основанием для принятия решения об исключении граждан из республиканского списка являются случаи: строительства или приобретения гражданином жилого помещения с использованием единовременной денежной выплаты; подачи гражданином заявления об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты и исключении из республиканского списка; принятия Агентством решения об отказе в предоставлении гражданину единовременных денежных выплат.

Проанализировав приведенные нормы применительно к установленным по делу обстоятельствам, из которых следует, что до момента своей смерти Артеев Н.М. совершил все требуемые от него юридически значимые действия, предусмотренные Порядком, для перечисления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, не отказался от ее получения, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у Агентства Республики Коми по социальным вопросам оснований для отказа Артееву Н.М. в перечислении единовременной денежной выплаты, равно как и для его исключения из республиканского списка на получение ЕДВ.

Принимая во внимание изложенное, вывод суда о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности перечислить денежные средства, причитавшиеся Артееву Н.М. в счет единовременной денежной выплаты, на счет Бизенковой В.В. во исполнение заключенного получателем ЕДВ договора купли-продажи жилого помещения, является обоснованным и не противоречит закону.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что обязательство по перечислению суммы ЕДВ прекращается смертью ее получателя, не свидетельствует об ошибочности вывода суда, поскольку установленным Порядком такое основание для отказа в перечислении ЕДВ не предусмотрено.

Решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: