Решение по делу № 5-352/2010 от 01.07.2010

Петрозаводский городской суд 5-352/17-2010

г.Петрозаводск, ул.Красная, 33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2010 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петраков Михаил Юрьевич, при секретаре Селифановой Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении

Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин», расположенного по адресу:  г.Петрозаводск, ........,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 июня 2010 года 29.06.2010 года при проведении проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин», расположенным по адресу:  г.Петрозаводск, ........, на основании распоряжения № от 21.06.2010 г. начальника территориального отдела ГПН г.Петрозаводска ФИО1, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 313.

Таким образом, здание Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин», расположенное по адресу:  г. Петрозаводск, ........ эксплуатируется с грубыми нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

29.06.2010 г. Территориальным отделом государственного пожарного надзора г. Петрозаводска дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Петрозаводский городской Суд.

В суде законный представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин» Богданова Н.Э. с правонарушением согласилась.

Представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин» по доверенности Богатова О.А. пояснила, что требования не могут быть выполнены в связи с отсутствием финансирования. Согласно графика работы по устройству эвакуационных выходов в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин» будут проведены летом 2011 года, стоимость работ составит более двух миллионов рублей.

Представитель Территориального отдела государственного пожарного надзора г. Петрозаводска, действующий на основании доверенности Вягянен Н.В., подтвердил факт совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и пояснил, что помещения групповых №2-5 создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан и детей находящихся в них. Просил применить административное наказание связанное с административным приостановлением деятельности помещений групповой №2-5 расположенных на втором этаже здания по адресу г.Петрозаводск, ........ на определенный срок.

            Заслушав заведующую и представителя МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин», представителя Территориального отдела государственного пожарного надзора г. Петрозаводска, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Установлено, что 29.06.2010 года в 11 час. 00 мин. при проведении проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин», расположенным по адресу:  г. Петрозаводск, ........, на основании распоряжения № от 21.06.2010 г. начальника территориального отдела ГПН г.Петрозаводска ФИО1, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 313, а именно:

Помещения 2-го этажа: групповой № 2-5   (в соответствии с техническим паспортом), предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел, не имеют вторых рассредоточенных эвакуационных выходов. "Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке", п.3, "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" (ППБ 01-03); "Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел.", п.6.12*, "При наличии двух эвакуационных выходов и более они должны быть расположены рассредоточено (за исключением выходов из коридоров в незадымляемые лестничные клетки)", 6.15*, СНиП 21-01-97*, "Пожарная безопасность зданий и сооружений". "Из каждой групповой ячейки и прогулочной веранды должно быть не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов", п.2.4, СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения".

Таким образом, помещения групповой № 2-5 (в соответствии с техническим паспортом) МДОУ "Детский сад комбинированного вида №102 "Пингвин", расположенные по адресу: г.Петрозаводск, ........, эксплуатируются с нарушениями установленных противопожарных норм и правил, создающими угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29.06.2010 года, копией акта № проверки от 29.06.2010 г., копией распоряжения № от 21.06.2010 г., и другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение имеет характер длящегося, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения -  29.06.2010 года. Таким образом, срок привлечения к ответственности за административное правонарушение не истек. В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, влекущие административное приостановление деятельности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные выше доказательства и учитывая положения норм и требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 313, считаю установленным нарушение требований пожарной безопасности Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин».

С учетом п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года составленный в отношении Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин» протокол существенных недостатков не имеет.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины и данные о нарушителя, признание вины и приходит к выводу о том, что в отношении Муниципального дошкольного образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин» следует применить административное наказание в виде административного приостановление деятельности на определенный срок. С учетом нарушения создающего угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для применения иного вида административного наказания судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

           Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 102 «Пингвин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административное приостановление деятельности помещений групповой №2-5 расположенных на втором этаже здания по адресу город Петрозаводск, ........ на срок 50 (пятьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Петраков.