Решение по делу № 12-10/2015 от 13.01.2015

Дело № 12-10/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                    г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Уряднов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТОДЕА», поступившее по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «ТОДЕА» Добрышкина <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТОДЕА» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией <данные изъяты> бутылок водки различного наименования, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств совершения правонарушения в постановлении мирового судьи указано: в <данные изъяты> года ООО «ТОДЕА» осуществило розничную продажу, хранение и приобретение в целях сбыта алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками, предусмотренными пунктами 2,4 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Алкогольная продукция реализовывалась в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Директор ООО «ТОДЕА» Добрышкин Е.А., не согласившись с данным постановлением, подал жалобу в Алатырский районный суд Чувашской Республики, мотивируя ее тем, что объективную сторону правонарушения по ч. 4 вышеназванной статьи составляет ненадлежащий оборот алкогольной продукции без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленных нормативными требованиями.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 15.12 КоАП РФ, всегда совершаются умышленно.

На изъятой алкогольной продукции имелась федеральная специальная маркировка.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обнаружение поддельности спорных федеральных специальных марок стало возможным лишь в результате проведения соответствующей экспертизы. При визуальном осмотре поддельных марок явные признаки подделки федеральных специальных марок не усматриваются.

Заявителем, не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ТОДЕА» знало или должно было знать о поддельности марок, а также что общество могло или имело возможность установить поддельность специальных марок без специальных технических средств.

Легальность приобретения и оборота алкогольной продукции, на которой обнаружены поддельные марки, в ходе проверки не поставлены под сомнение.

Спорная алкогольная продукция приобретена со всеми сопроводительными документами и маркировкой, не вызывающей сомнения в полной легальности оборота данной продукции на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области, в частности производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

По делу об административном правонарушении проведены экспертизы на предмет подлинности федеральных специальных марок.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Считает, что дело об административном правонарушении, в отношении ООО «ТОДЕА» подлежит рассмотрению по первой инстанции районным судом.

В судебное заседание представитель ООО «ТОДЕА» - директор Добрышкин Е.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «ТОДЕА» поддержавшего доводы своей жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ТОДЕА» осуществило приобретение в целях сбыта, хранение и розничную продажу алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками, предусмотренными пунктами 2, 4 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Алкогольная продукция реализовывалась в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Судом бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в указанном магазине гражданка И.И.С. приобрела алкогольную продукцию: водку «<данные изъяты>» в бутылке, емкостью <данные изъяты> и водку «<данные изъяты>» в бутылке емкостью <данные изъяты>, с федеральными специальными марками.

В этот же день в ходе осмотра помещений магазина «<данные изъяты>» ООО «ТОДЕА», расположенного по улице <адрес>, на стеллажах обнаружена алкогольная продукция с федеральными специальными марками: водка с этикеткой «<данные изъяты>», водка с этикеткой «<данные изъяты>», водка с этикеткой «<данные изъяты>», водка с этикеткой «<данные изъяты>», водка с этикеткой «<данные изъяты>», водка с этикеткой «<данные изъяты>», водка с этикеткой «<данные изъяты>», водка с этикеткой «<данные изъяты>», водка с этикеткой «<данные изъяты>», водка с этикеткой «<данные изъяты>», водка с этикеткой «<данные изъяты>».

В ходе осмотра склада магазина обнаружена алкогольная продукция: водка с этикеткой «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> штук; водка с этикеткой «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> литр в количестве <данные изъяты> штук, водка с этикеткой «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук, водка с этикеткой «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук, водка с этикеткой «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук, водка с этикеткой «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук, водка с этикеткой «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук, водка с этикеткой «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штуки, водка с этикеткой «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штуки, водка с этикеткой «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, водка с этикеткой «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штуки, водка с этикеткой «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук. В ходе производства следственных действий изъято <данные изъяты> бутылки водки различного наименования, все с федеральными специальными марками.

Согласно справок эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, на всех изъятых ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> и добровольно выданных И.И.С. бутылках с алкогольной продукцией, федеральные специальные марки изготовлены не производством ФГУП «Госзнак», а выполнены способом плоской офсетной печати, волокна красного цвета находятся в толще бумаги.

Алкогольная продукция приобретена ООО «ТОДЕА» на основании ранее заключенных договоров поставки по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ от поставщика <данные изъяты>», по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ от поставщика <данные изъяты>» и по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ от поставщика <данные изъяты>».

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, оцененными мировым судьей судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность которых не вызывает сомнений.

Действия ООО «ТОДЕА» мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Оборот алкогольной продукции с поддельными марками в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", приравнивается к обороту такой продукции без маркировки.

Утверждения представителя ООО «ТОДЕА», изложенные в жалобе и в суде о том, что Общество не знало о поддельности федеральных специальных марок на изъятой у него алкогольной продукции, поскольку из визуального осмотра поддельных марок явные признаки их подделки не усматриваются, обнаружение поддельности этих марок стало возможно лишь в результате проведения соответствующей экспертизы, алкогольная продукция приобретена со всеми сопроводительными документами легально, и поэтому у ООО «ТОДЕА» отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, вина общества в совершении административного правонарушения не доказана, несостоятельны и не могут служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку совокупность исследованных мировым судьей доказательств позволяет установить обстоятельства административного правонарушения и вину ООО «ТОДЕА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3.3 статьи 12 Закона N 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи отдельных видов товаров), также закреплено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал проверяют подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, характеризуется не только прямым умыслом, но и косвенным.

Таким образом, ООО «ТОДЕА» в любом случае при приобретении алкогольной продукции от поставщиков и затем при выставлении этой продукции в розничную торговлю обязано было проверить подлинность федеральных специальных марок на алкогольной продукции.

Доводы жалобы ООО «ТОДЕА» о том, что мировой судья судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики нарушил подведомственность рассмотрения административного дела, рассмотрев дело подлежавшее рассмотрению по первой инстанции районным судом, также не основан на законе.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.12 КоАП РФ, рассматриваются районными судьями, лишь в случае, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования.

Как следует из административного дела в отношении ООО «ТОДЕА», административного расследования не проводилось. Проводилась лишь проверка указанного общества Отделом экономической безопасности и противодействия коррупции межмуниципального отдела МВД России «Алатырский» МВД по Чувашской Республики в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ (на предмет наличия или отсутствия события преступления) в связи с поступившим сообщением о реализации в магазине «<данные изъяты>» ООО «ТОДЕА» алкогольной продукции ненадлежащего качества с признаками контрафактности.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

Постановление о привлечении ООО «ТОДЕА» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.4 ст. 12.15 указанного Кодекса.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ТОДЕА» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией <данные изъяты> бутылок водки различного наименования, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ТОДЕА» без удовлетворения.

Судья                 Уряднов С.Н.