Решение по делу № 2-351/2014 (2-8049/2013;) ~ М-8027/2013 от 04.12.2013

Заочное решение

Именем Российской Федерации

04 февраля 2014г. г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего – Алимирзоева З.А., при секретаре Саидахмедовой Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Велибекова С.Х. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства РД о включении его с членами семьи в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2014 год по категории: граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, об обязывании Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (Минстрой Дагестана) обеспечить его с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи в установленном законом порядке жилым помещением за счет средств федерального бюджета в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

Установил:

Велибеков С.Х. обратился в суд с иском к Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании за ним право на включение с членами его семьи в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2014 год по категории: граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, об обязывании Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (Минстрой Дагестана) обеспечить его с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи в установленном законом порядке жилым помещением за счет средств федерального бюджета в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В обоснование иска указал, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Дагестан и приказом министра ВД по РД от 4 апреля 2006 года №11 уволен из ОВД с 31 марта 2006 года по п. «б» ст.19 Закона РФ «О милиции» в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе. На день увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила 20 лет 10 мес. 03 дня, в льготном исчислении- 24 года 06 мес. 22 дня. Общая продолжительность службы на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета, составила 13 лет, что подтверждается справкой отдела пенсионного облуживания Центра финансового обеспечения МВД по РД от 26 июня 2013г. N"7/257. Он постановлением главы администрации Кировского района г.Махачкалы от 28 декабря 2004 года №227 «О включении граждан района в списки очередности для улучшения жилищных условий» на основании решения жилищной комиссии Администрации Кировского района г.Махачкалы (протокол №9 от 24 декабря 2004 года) включен с 17 ноября 2004 года в список общей очередности. Ему до сих пор жилое помещение не предоставлено. На день подачи настоящего заявления его семья состоит из 6 чел. (он сам, жена Велибекова Д.М., сын Велибеков З.С., сноха Велибекова Ж.А., внучка Велибекова А.Э., внук Велибеков С.Э.)

Согласно п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011, с изм. от 27.02.2012) "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания па военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяются на следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:

1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

2) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Согласно пунктам 1 и 2 упомянутого Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления, следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона) и статье 2 настоящего Федерального закона (далее - граждане, обеспечиваемые жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом), жилыми помещениями:

1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;

2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;

3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Порядком обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, полномочия по обеспечению жилыми помещениями этой категории граждан поручены Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Он 8 октября 2013 года обращался с соответствующим заявлением в Минстрой Дагестана, приложив необходимые документы, но заявление оставлено без ответа.

В п.2.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011, с изм. от 27.02.2012) "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что «Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения».

Законодатель, приняв Федеральный закон от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", дополнил ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" новой нормой (п.2.1), а ст. 1.5.1 изложил в новой редакции и распространил действие этих норм (п. 2.1 ст. 15 и ст.15.1) на отдельные категории граждан, в том числе граждан, уволенных из органов внутренних дел.

Согласно ст. 2 указанного выше Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяютсяна следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:

1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

2) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Федеральный закон от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" вступил в силу с 1 января 2011 года (ст.6).

Таким образом, с 1 января 2011 года на граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, распространяются порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные только пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ).

Они должны быть обеспечены жилыми помещения с соблюдением порядка и условий обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 1.5 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. ФЗ 08.12.2010 N 342-ФЗ)

Но смыслу вышеприведенных норм законодатель устанавливает следующие основания для предоставления жилого помещения на основании Федерального закона "О статусе военнослужащих":

- увольнение гражданина с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнителыюй системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

- наличие общей продолжительности службы 10 лет и более на должностях, финансируемых за счет федерального бюджета;

- принятие до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, законодатель не ставит предоставление жилого помещения в зависимость от даты увольнения из органов внутренних дел и категории учета гражданина в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий

Он с членами своей семьи под действие указанных правовых норм подпадает, поскольку он был уволен по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, стаж службы на должностях, финансируемых за счет федерального бюджета, составил более 10 лет, и он до 1 января 2005 года был принят органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 201.0 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы. В рамках этой федеральной целевой программы действует подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

В рамках указанной подпрограммы должны улучшить жилищные условия военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно подп. «а», п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых I? календарном исчислении составляет 10 лет и более.

В силу требований п.17. упомянутых Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "с" пункта 5 Правил, признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Вступившим в законную силе решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 7 октября 2013 года сноха Велибекова Ж.А., внучка Вслибсковыа А.Э. и внук Велибеков С.З. признаны членами семьи Велибекова С.Х.

Из сложившейся судебной практики Советского районного суда г.Махачкалы и судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД (решение от 5 июля 2012г. по делу №2-2797/12 по иску Амрахова К.Ш., апелляционное определение по этому же делу от 11.09.2012г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от 1 ноября 2012г. по делу №2-3338/12 по иску Гусбанова Г.М., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от 4 декабря 2012г. по делу N"2-3187/12 по делу по иску Фазилова М.М., решения Советского районного суда от 1 августа 2013г. по делу №2-4603/13 по иску Гаджиева А.М., апелляционному определению по этому же делу от 30.10.2013г., апелляционному определению судебной коллегии от 2 августа 2013г. по делу №2-1839/13 по иску Магомедова И.А. и т.д.) также следует, что сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и уволенные со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более и поставленные органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета независимо от времени увольнения работника (до или после 1 января 2005 года).

Просит признать за ним право на включение с членами его семьи в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2014 год по категории: граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (Минстрой Дагестана) обеспечить его с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи в установленном законом порядке жилым помещением за счет средств федерального бюджета в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В судебном заседании представитель Велибекова С.Х. по доверенности Гамзатов М.М. поддержал исковые требования и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Извещенный в надлежащем порядке о времени и месте судебного заседания ответчик Министерству жилищно-коммунального хозяйства РД своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Великова С.Х. удовлетворить.

Согласно приказу министра ВД по РД от 4 апреля 2006 года №11 Велибеков С.Х. уволен из ОВД с 31 марта 2006 года по п. «б» ст.19 Закона РФ «О милиции» в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе. На день увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила 20 лет 10 мес. 03 дня, в льготном исчислении- 24 года 06 мес. 22 дня.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № общая продолжительность службы Велибекова С.Х. в ОВД на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета, в календарном исчислении составляет 13 лет.

Согласно постановлению администрации Кировского района г.Махачкалы №227 от 28.12.2004г. Велибеков С.Х. включен в список общей очередности с 17.11.2004г., состав семьи 5 человек.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 07.10.2013г. Велибекова ФИО21, <данные изъяты> Велибекова ФИО22, <данные изъяты> Велибеков ФИО23 <данные изъяты> признаны членами семьи Велибекова С.Х.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № семья Велибекова С.Х. состоит из шести человек.

Согласно справок БТИ г.Махачкалы от 10.06.2013г. и 23.08.2013г. за Велибековым С.Х. и членами его семьи домовладения по Республике Дагестан не значатся.

Согласно Уведомлениям Управления Росреестра по РД от 16 мая 2013г., 28 июня 2013г., 6 сентября 2013г. за Велибековым С.Х. и членами его семьи право собственности на жилые помещения не зарегистрировано.

Согласно п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011, с изм. от 27.02.2012) "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания па военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяются на следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:

1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

2) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Согласно пунктам 1 и 2 упомянутого Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления, следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона) и статье 2 настоящего Федерального закона (далее - граждане, обеспечиваемые жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом), жилыми помещениями:

1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;

2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;

3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Порядком обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, полномочия по обеспечению жилыми помещениями этой категории граждан поручены Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

В п.2.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011, с изм. от 27.02.2012) "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что «Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения».

Согласно ст. 2 указанного выше Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяютсяна следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 201.0 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы. В рамках этой федеральной целевой программы действует подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

В рамках указанной подпрограммы должны улучшить жилищные условия военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица.

Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно подп. «а», п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы, имеют сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых I? календарном исчислении составляет 10 лет и более.

В силу требований п.17. упомянутых Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "с" пункта 5 Правил, признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Таким образом, судом установлено, что Велибеков С.Х. имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Велибекова ФИО18, - удовлетворить.

Признать за ним Велибековым ФИО18 право на включение с членами его семьи в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2014 год по категории: граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечить Велибекова ФИО18 с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи в установленном законом порядке жилым помещением за счет средств федерального бюджета в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г.Махачкалы, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья З.А. Алимирзоев

Отпечатано в совещательной комнате