Решение по делу № 33а-9079/2018 от 03.12.2018

Дело № 33а-9079/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Поздняковой О.Ю.,

судей Герасимовой О.В., Романовой И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 14 декабря 2018 года материалы по частной жалобе УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 октября 2018 года об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 сентября 2018 года о возмещении судебных расходов,

заслушав доклад судьи Романовой И.А. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 марта 2018 года удовлетворены административные исковые требования ООО «Деревянные дома» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю Афанасьевой О.К., Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления от 31 августа 2017 года об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ООО «Деревянные дома» обратилось с заявлением о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.09.2018 заявление ООО «Деревянные дома» к УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о возмещении судебных расходов удовлетворено.

15.10.2018 в адрес Хабаровского районного суда Хабаровского края административным ответчиком УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО подана частная жалоба с заявлением о восстановлении срока на обжалование определения.

Определением суда от 31.10.2018 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование определения от 06.09.2018 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО отказано.

Не согласившись с определением суда от 31.10.2018 об отказе в восстановлении процессуального срока, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ( далее – Управление) обратилось в суд с частной жалобой, в обоснование которой указало, что о вынесенном судебном акте от 06.09.2018 Управление узнало только 10.10.2018 при формировании ведомственной статистической отчетности за сентябрь 2018 года, когда все структурные подразделения Управления предоставляют статистические данные. 06.09.2018 в судебном заседании участвовал заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Хабаровскому району Афанасьева О.К. как представитель Отдела и Управления. Однако в адрес Управления не направлялось извещение суда о назначении даты для рассмотрения заявления ООО «Деревянные дома» о взыскании судебных расходов.

Просит признать уважительность причины пропуска процессуального срока, восстановить срок на подачу частной жалобы на определение суда от 06.09.2018 о взыскании судебных расходов.

В письменном отзыве представитель административного истца Сергеев Е.А. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В силу ч.2 ст.302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1, 2 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

Таким образом, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока, необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд.

Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока, суд исходил из того, что при рассмотрении в судебном заседании заявления о возмещении судебных расходов участвовал представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании выданной доверенности, определение оглашено и вручено представителю 06.09.2018.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Согласно части 5 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела организации могут вести в суде представители организации.

В соответствии с положениями статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым (часть 1).

Частью 6 ст. 57 КАС РФ установлено, что доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Материалами дела подтверждено и подателем жалобы не оспаривается, что представитель Управления, на основании доверенности от 01.02.2018, сроком действия один год, выданной и подписанной уполномоченным лицом – руководителем Управления, с правом получения и обжалования судебных актов судом общей юрисдикции (мировых судей), арбитражных судов всех инстанций, участвовал в судебном заседании при рассмотрении вопроса о взыскании расходов по оплате услуг представителя, выразил свою позицию по рассматриваемому вопросу, как следует из протокола судебного заседания от 06.09.2018.

Определение о взыскании судебных расходов оглашено после рассмотрения поставленного перед судом вопроса по существу 06.09.2018; участвующим в деле лицам, в том числе и представителю Управления, были разъяснены сроки и порядок обжалования определения суда (л.д.92). Копия определения в этот же день - 06.09.2018 вручена представителю Управления (л.д.96).

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения о взыскании судебных расходов подано 15 октября 2018 года, т.е. по прошествии более месяца с даты получения копии определения.

В качестве уважительных причин пропуска срока на обжалование судебного акта представитель Управления ссылается на ненадлежащее извещение представителя Управления о месте и времени рассмотрения вопроса о взыскании судебных расходов.

Вместе с тем, указанные причины пропуска процессуального срока на обжалование судебного акта были предметом проверки суда первой инстанции, а вышеизложенные доводы подателя жалобы в качестве уважительности причин пропуска процессуального срока были обоснованно отклонены судом.

Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Каких-либо доказательств наличия у УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче частной жалобы, не представлено.

Вопреки доводам частной жалобы, ненаправленные извещения по адресу Управления о месте и времени судебного заседания, назначенного по поставленному перед судом вопросу о возмещении судебных расходов, не является основанием для признания указанной причины пропуска срока обжалования судебного акта уважительной, исходя из фактических обстоятельств спора.

Так, в адрес УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО решение суда, которым удовлетворены требования ООО «Деревянные дома» о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, направлено в адрес административного ответчика по адресу нахождения УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО и ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 15.03.2018.

Извещение о месте и времени судебного заседания о взыскании судебных расходов направлено в адрес территориального органа службы судебных приставов по Хабаровскому краю - ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Представитель Управления участвовал в судебном заседании на основании выданной ему доверенности с правом представлять интересы Управления, получив оспариваемое определение в день его оглашения.

В соответствии с положениями статей 182 ч. 1, 185 Гражданского кодекса РФ доверенность уполномочивает одно лицо представительствовать за другое лицо перед третьими лицами и представитель вправе от имени представляемого лица приобретать для него права и обязанности.

Указанные нормы гражданского и процессуального законодательства распространяются на всех субъектов, с которыми у представителя возникают отношения, в том числе и на органы службы судебных приставов и влекут, в данном случае, для Управления правовые последствия, связанные с представительством, исходя из того, что представитель совершает процессуальные действия от имени и по поручению уполномочившего его лица.

В этой связи, доводы жалобы о ненадлежащем извещении представителя Управления, исходя из его участия в судебном заседании при рассмотрении заявления ООО «Деревянные дома» о взыскании судебных расходов, судебная коллегия не принимает. Указанные доводы не могут быть приняты в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока для обжалования судебного акта, поскольку объективно не подтверждают невозможность обжалования определения, полученного представителем Управления в день его оглашения судом, в установленные законом сроки.

Вопреки доводам подателя жалобы, устанавливая срок для подачи частной жалобы продолжительностью 15 дней, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки частной жалобы таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для ее подачи. Институт восстановления процессуальных сроков призван гарантировать права лиц, объективно не имевших возможности подать жалобу в установленный законом срок. Подобных обстоятельств в настоящем деле ни районным судом, ни судебной коллегией не установлено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления, поскольку основания для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют.

Доводы частной жалобы выводов районного суда не опровергают, сводятся к выражению несогласия с принятым определением.

При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с нормами процессуального права при правильном их применении, а потому отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 313, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 октября 2018 года об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи частной жалобы оставить без изменения, частную жалобу УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – без удовлетворения.

Председательствующий                    О.Ю.Позднякова

Судьи                                О.В.Герасимова

                            И.А.Романова