Решение по делу № 2-891/2016 от 23.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2016года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Толкачевой О.Н.,

с участием истца Семеновской В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-891-2016 по иску Семеновской В.И. к муниципальному предприятию «Сервис» о защите прав потребителей,

установил:

Семеновская В.И. обратилась в суд к муниципальному предприятию «Сервис» с иском по вышеизложенному основанию, ссылаясь на то, что решением Богородицкого <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Семеновской В.И. к МП «Сервис» о защите прав потребителей, постановлено:

- признать бездействие ответчика МП «Сервис» по непринятию мер, обеспечивающих соблюдение норм содержания, эксплуатации и ремонта общего имущества многоквартирного дома, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг: Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, СНиП, СаНПиН, Закона «О защите прав потребителей» - незаконным;

- Обязать ответчика МП «Сервис»: для устранения недостатков, выявленных в <адрес>:

- произвести ремонт фасада жилого дома с заделкой трещин и восстановлением защитного и декоративного красочного покрытия, в том числе откосов оконных блоков;

- восстановить отмостку по периметру наружных стен здания с соблюдением нормативных уклонов;

- выполнить на кровле жилого дома организованный водоотвод и установку элементов снегозадержания, а также выполнить устройство защитных слоев усиления на нижерасположенной кровле пристройки;

- выполнить устройство вытяжной вентиляции в помещении ванной квартиры №;

- произвести очистку проходного канализационного дворового колодца;

- провести замену прибора учета холодной воды;

- исключить совмещение вентиляционного канала кухни с вентиляционным каналом смежной квартиры и фактическим поступлением воздуха из одной квартиры в другую;

- выполнить работы по восстановлению крепления вентиляционной трубы к фасаду, восстановлению защитного слоя утеплителя трубы;

- по неисправностям, выявленных в <адрес>:

- прочистить вытяжной вентиляционный канал кухни;

- восстановить покрытие пола на пути эвакуации подъезда № <адрес>;

- провести ремонт оконных блоков подъезда № с последующей покраской, в том числе с наружной части, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ она, Семеновская В.И., обратилась к ответчику с претензией о представлении ей мероприятий по устранению дефектов, недостатков в обслуживании жилищного фонда с указанием объема и сроков выполнения работ, произвести перерасчет размера оплаты за содержание жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по день устранения недостатков в связи с некачественным предоставлением услуг по содержанию жилья, направлении договоров управления многоквартирными домами № по <адрес> и № <адрес>. Однако её претензия была ответчиком проигнорирована. Недостатки в содержании жилищного фонда до сих пор не устранены. Весь период с ДД.ММ.ГГГГ часть работ, указанных в перечне услуг и работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества <адрес>, не выполнялась: смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений (оконные и дверные заполнения); усиление, смена, заделка отдельных участков (межквартирные перегородки); восстановление или замена отдельных участков и элементов (лестницы, балконы, крыльца (зонты -козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей); замена и восстановление отдельных участков (полы ); устранение неисправностей (печи и очаги); восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками (внутренняя отделка в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях); установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные (внутренняя система отопления); установка, замена, и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов (внутренняя система водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях); установка, замена и восстановление работоспособности (внутренняя система электроснабжения и электротехнические устройства), так как в <адрес> нет подъездов, нет входов в две и более квартиры, нет подвалов под домом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей») (п. 7).

Положения Закона «О защите прав потребителей» распространяются на отношения по предоставлению коммунальный услуг в соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».

Исчерпывающий перечень работ по содержанию общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, установлен пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Работы, согласно перечня, установленного вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по содержанию общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, ответчиком не проводились в нарушение п. 1 ст. 161 ЖК РФ. МП «Сервис» взяло на себя обязанность, в том числе по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> администрации МО Богородицкий район о предоставлении муниципальной преференции МП «Сервис» с распространением действия тарифов за жилое помещение, утвержденных для ООО «Жилищник-2» на муниципальное предприятие «Сервис».

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело № по иску Семеновской В.И. к ООО «Жилищник-2» о защите прав потребителей, признано незаконным увеличение в одностороннем порядке управляющей организацией ООО «Жилищник-2» размера платы за содержание и ремонт жилья <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. по тарифу <данные изъяты> и суд обязал ООО «Жилищник-2» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. по тарифу <данные изъяты>. МП «Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ производило начисление за содержание по указанному адресу из расчета тарифа <данные изъяты>. Однако незаконно в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ. произвело доначисление за содержание жилья в размере <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ производит начисление за содержание жилья в размере <данные изъяты> Также МП «Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ незаконно в одностороннем порядке увеличило начисление за содержание жилья по <адрес> (по адресу ее проживания) из расчета <данные изъяты>. Претензия, направленная в адрес ответчика о предоставлении информации обоснования увеличения платы за содержание жилья, предоставления сметы, договоров управления, осталась без ответа. Поскольку за указанный период ответчик не исполнял надлежащим образом свои обязанности по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, смету расходов на содержание жилья не представил, полагает, что УО МП «Сервис» обязана снизить размер платы за не оказанные услуги по содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере начисленных платежей за содержание и текущий ремонт жилья.

В силу ст. 4 ЖК РФ вопросы, касающиеся платы за жилое помещение, коммунальные услуги, оказания услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закона).

За нарушение срока удовлетворения законного требования исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), в размере трех процентов цены оказанной услуги (п. 5 ст. 28 Закона).

В связи с чем, неустойка (пени) за отказ от добровольного исполнения заявленного в претензии от ДД.ММ.ГГГГ требования, составит <данные изъяты>., исходя из следующего расчета: <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ ей причинен моральный вред, который она оценивает в <данные изъяты> рублей.

В связи с изложенным просила суд:

Признать незаконными увеличение в одностороннем порядке управляющей организацией МП «Сервис» размера платы за содержание и ремонт жилого помещения - по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по тарифу <данные изъяты>, - по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по тарифу <данные изъяты>;

Обязать МП «Сервис» произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения: по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по тарифу <данные изъяты>.; - по <адрес> по тарифу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг.;

Обязать ответчика МП «Сервис» снизить размер начислений за содержание и ремонт жилого помещения <адрес> в размере начисленных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> и по жилому помещению <адрес> в размере начисленных платежей за содержание и текущий ремонт жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.;

Взыскать с МП «Сервис» в её пользу штраф за незаконное увеличение начислений за содержание и текущий ремонт жилья; неустойку за отказ от добровольного исполнения претензии от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>; штраф в размере <данные изъяты>% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец Семеновская В.И. представила в суд уточненные исковые требования, в котором по основаниям указанным в первоначальном иске просила суд: Признать незаконными увеличение в одностороннем порядке управляющей организацией МП «Сервис» размера платы за содержание и ремонт жилого помещения: - по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по тарифу <данные изъяты>; - по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по тарифу <данные изъяты>; обязать МП «Сервис» произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения: - по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по тарифу <данные изъяты>.; - по <адрес> по тарифу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг.; снизить размер начислений за содержание и ремонт жилого помещения <адрес> в размере начисленных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> и по жилому помещению <адрес> в размере начисленных платежей за содержание и текущий ремонт жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; взыскать с МП «Сервис» в её пользу штраф за незаконное увеличение начислений за содержание и текущий ремонт жилья; неустойку за отказ от добровольного исполнения претензии от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.; штраф в размере <данные изъяты>% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя.

В судебном заседании истец Семеновская В.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МП «Сервис» по доверенности Мусинов В.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Из показаний представителя ответчика МП «Сервис» по доверенности Мусинова В.С. следует, что исковые требования он не признает, просил в удовлетворении требований отказать, указав, что управление многоквартирными домами МП «Сервис» осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении муниципальной преференции МП «Сервис». С ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по выбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, право заключения договора управления многоквартирными домами закреплено за МП «Сервис», согласно лота № за № по дому № <адрес>, согласно лота № за № по дому № <адрес>. Договоры управления многоквартирными домами, в том числе вышеуказанными, с собственниками по результатам конкурса не заключались, размер платы за услуги по содержанию общего имущества жилых домов общим собранием собственников жилых помещений многоквартирных домов не устанавливался. Начисление платы за содержание общего имущества жилых домов собственникам помещений производится в размере, установленного решением собрания представителей МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О распространении действия тарифов за жилое помещение, утвержденных для ООО «Жилищник-2», на МП «Сервис» для нанимателей жилых домов, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирными домом. Полагает, что собственники жилых помещений на общем собрании должны решать вопросы по оплате за содержание общего имущества многоквартирного дома, протоколы собратий обязаны представлять в управляющую компанию.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 постановления администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному предприятию «Сервис» предоставлена муниципальная преференция в виде права без проведения конкурса осуществлять временное управление многоквартирными домами (720 многоквартирных домов) до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ обязательств по управлению домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

По решению конкурсной комиссии Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район, протокол № от 20.07.2015г. рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, право заключения договора управления многоквартирными домами признано за единственным участником открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами - МП «Сервис».

Как следует из п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества многоквартирном доме.

Согласно ч. 1, п. 2 и 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указано, в том числе, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Установлено, что Семеновская В.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Семеновская В.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, собственником данного жилого помещения является сын истицы - Д.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1, 7 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Как следует из п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 во исполнение требований ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Проанализировав приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам проведенного в соответствующем порядке общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения собрания представителей МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальное предприятие «Сервис» распространено действие тарифов за жилое помещение, утвержденных для ООО «Жилищник-2».

В соответствии с указанным решением с ДД.ММ.ГГГГ плата за содержание и текущий ремонт многоквартирного <адрес> составляет <данные изъяты> общей площади в месяц. Однако ответчик с ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке, увеличил плату за содержание и текущий ремонт жилья для собственников жилого помещения до <данные изъяты>, что нельзя признать законным.

По решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., размер платы за содержание и ремонт жилого помещения - <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Однако ответчик с ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке, увеличил плату за содержание с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, что также нельзя признать законным.

При этом из объяснений сторон следует, что общее собрание собственников помещений по вопросу повышения размера платы за содержание и ремонт жилья на <данные изъяты> и на <данные изъяты> не проводилось, решений об изменении соответствующей платы собственниками не принималось.

Таким образом по делу установлено и представителем ответчика МП «Сервис» не оспаривалось, что МП «Сервис» в одностороннем порядке увеличило размер платы за содержание и ремонт жилья: - по многоквартирному дому № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> общей площади помещения до <данные изъяты>., по многоквартирному дому № <адрес> <данные изъяты>.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности увеличения управляющей организацией МП «Сервис» установленной платы за содержание и ремонт жилья в одностороннем порядке, в этой связи требования Семеновской В.И. к МП «Сервис» о перерасчете указанной платы по тарифу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> и платы по тарифу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, являются законными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Положения ч. 3 ст. 154 ЖК РФ предусматривают, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу требований ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Частями 9,10 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Как следует из ч.10 ст.156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающую установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных требований, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми определены основания и порядок такого изменения.

Пунктом 6 вышеуказанных Правил определено, что в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном названными Правилами.

Согласно п. 7 Правил собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы при управлении многоквартирным домом управляющей организацией к соответствующей управляющей организации в письменной форме или устно.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ согласно пункту 15 Правил отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 16 Правил акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно пунктам 107, 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки.

Судом установлено, что истица в период с 6 мая 2015 года неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчете платы за услуги по статьям «содержание» и «ремонт» в связи с некачественным оказанием данных услуг.

Как установлено в судебном заседании, истица обращалась в управляющую организацию с заявлениями об устранении недостатков оказываемых услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, однако ответчик свои обязанности не выполнил - по заявлениям истца не проведена проверка фактов предоставления услуг ненадлежащего качества либо их неоказания, акты проверок не составлялись.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» МП «Сервис», как управляющая организация, обязана по содержать общее имущество многоквартирного дома.

Судом установлено, что не составление актов о некачественном предоставлении услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту по обращениям истицы вызвано неправомерным бездействием должностных лиц управляющей организации, которые в силу изложенных обстоятельств не приняли должных мер по надлежащему оформлению фактов неоказания услуг по содержанию и текущему ремонту жилья и является доказательством некачественной услуги по управлению многоквартирным домом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не установлено Законом.

В силу п. 42 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством и договором, в связи с чем управляющая организация обязана доказать факт предоставления услуг надлежащего качества.

Истица Семеновская В.И. в обоснование исковых требований и в подтверждение неоказания и ненадлежащего оказания услуг по содержанию и текущему ремонту представила решение Богородицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № по исковому заявлению Семеновской В.И. к МП «Сервис» о защите прав потребителей, согласно указанного решения бездействие ответчика МП «Сервис» по непринятию мер, обеспечивающих соблюдение норм содержания, эксплуатации и ремонта общего имущества многоквартирного дома, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг: Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, СНиП, СаНПиН, Закона «О защите прав потребителей» признано незаконным, и постановлено:

- обязать ответчика МП «Сервис»: для устранения недостатков, выявленных в <адрес>:

- произвести ремонт фасада жилого дома с заделкой трещин и восстановлением защитного и декоративного красочного покрытия, в том числе откосов оконных блоков;

- восстановить отмостку по периметру наружных стен здания с соблюдением нормативных уклонов;

- выполнить на кровле жилого дома организованный водоотвод и установку элементов снегозадержания, а также выполнить устройство защитных слоев усиления на нижерасположенной кровле пристройки;

- выполнить устройство вытяжной вентиляции в помещении ванной квартиры №;

- произвести очистку проходного канализационного дворового колодца;

- провести замену прибора учета холодной воды;

- исключить совмещение вентиляционного канала кухни с вентиляционным каналом смежной квартиры и фактическим поступлением воздуха из одной квартиры в другую;

- выполнить работы по восстановлению крепления вентиляционной трубы к фасаду, восстановлению защитного слоя утеплителя трубы;

по неисправностям, выявленных в <адрес>:

- прочистить вытяжной вентиляционный канал кухни;

- восстановить покрытие пола на пути эвакуации подъезда № <адрес>;

- провести ремонт оконных блоков подъезда № с последующей покраской, в том числе с наружной части,- в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно актам ОСП Богородицкого и Воловского районов о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Учитывая изложенное, суд считает представленные и принятые судом доказательства достаточными для установления факта некачественного предоставления услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Согласно платежным документам по лицевым счетам №, № размер платы за услугу по статье «содержание и ремонт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. составил:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт некачественного оказания ответчиком услуги по содержанию многоквартирного дома, а ответчик не оспаривал расчеты истца, относительно суммы, на которую надлежит снизить стоимость услуги, суд полагает обоснованными требование о возложении на ответчика обязанности снизить размер платы за содержание жилого помещения в размере, исходя из того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер снижения составляет:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 в случае нарушения установленных сроков оказания услуги исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3 % цены оказания услуги, а если цена оказания услуги договором не определена - общей цены заказа.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за отказ от добровольного исполнения требований в размере начислений за не оказанные услуги по статье «содержание» в сумме 15184,94 руб.

Ответчик указанные расходы не оспаривал.

В силу п. 1 ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

На основании п. 1 ст. 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе требовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

В соответствии со ст. 31 Закона данное требование подлежит удовлетворению исполнителем в десятидневный срок со дня предъявления потребителем соответствующего требования.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Вина ответчика подтверждена в судебном заседании. Некачественное предоставление услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома создавало определенные неудобства для истицы, необходимость неоднократно обращаться к ответчику с заявлениями. Нарушения неимущественных прав причиняли истице нравственные страдания.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу требований ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При таких обстоятельства, с учетом характера нарушенного права, степени моральных и нравственных страданий истца в связи с ненадлежащим оказанием ей услуг по содержанию общего имущества, суд считает требования истца о взыскании в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика МП «Сервис» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Таким образом, размер штрафа, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 8 092,47 рублей, исходя из следующего расчета: 15184,94 руб.неустойка + 1000 руб. моральный вред х 50% коэффициент штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконными увеличение в одностороннем порядке управляющей организацией МП «Сервис» размера платы за содержание и ремонт жилого помещения: - по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по тарифу <данные изъяты>, - по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по тарифу <данные изъяты>;

Обязать МП «Сервис» произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения: - по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по тарифу <данные изъяты>, - по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по тарифу <данные изъяты>.

Обязать ответчика МП «Сервис» снизить размер начислений за содержание и ремонт жилого помещения квартиры № дома №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере начисленных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> и по жилому помещению <адрес> в размере начисленных платежей за содержание и текущий ремонт жилья за период с <данные изъяты>.;

Взыскать с МП «Сервис» в пользу Семеновской В.И. неустойку за отказ от добровольного исполнения претензии <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты> от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2016 года.