Решение по делу № 2а-1291/2017 ~ М-8771/2016 от 27.12.2016

Дело № 2а-1291/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Яковлевой А.С.

24 января 2017 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кизяшевой Ж.П. к Волжскому городскому отделу судебных приставов № 1 УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Волгоградской области Дроновой О.И., начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области Борисову А.П., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления о прекращении исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Инициировав судебное разбирательство, Кизяшева Ж.П. в обоснование заявленных требований указала, что являлась взыскателем по исполнительному производству №...-ИП от "."..г., возбужденному на основании судебного приказа, выданного мировым судьей, о взыскании с Кизяшева А.Г. в пользу Кизышевой Ж.П. алиментов на содержание дочери Кизяшевой М.А. Постановлением судебного пристава Дроновой О.И. от "."..г. исполнительное производство было прекращено на основании предъявленного Кизяшевым А.Г. решения об оспаривании отцовства.

Полагая свои права нарушенными, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области Дроновой О.И. от "."..г. о прекращении исполнительного производства №...-ИП, поскольку постановление не утверждено начальником отдела. Кроме того, на момент прекращения исполнительного производства за Кизяшевым А.Г. числилась непогашенная задолженность по алиментам в сумме <...>.

Просит суд обязать судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области Дронову О.И. возобновить исполнительное производство №...-ИП.

В судебном заседании административный истец Кизяшева Ж.П. и её представитель Колобихина Т.А. заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Дополнила, что срок обращения в суд с иском ею не пропущен, поскольку об оспариваемом постановлении ей стало известно "."..г. на приеме у судебного пристава.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области Лебедева М.А. в судебном заседании доводы административного истца считала необоснованными, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Суду пояснила, что спорное исполнительное производство окончено в связи с отменой судебного приказа о взыскании с Кизяшева А.Г. алиментов.

Административные ответчики начальник отдела старший судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области Борисов А.П., судебный пристав-исполнитель Дронова О.И. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке. О причинах неявки суд не уведомили. В представленных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Кизяшев А.Г. в судебном заседании заявленные требования считал необоснованными, суду пояснил, что несовершеннолетний ребенок, на которого с него взысканы алименты, не является его ребенком, судебный приказ, которым взысканы алименты, отменен.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что копия постановления от "."..г. о прекращении исполнительного производства была получена Кизяшевой Ж.П. "."..г., что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось. Доказательств направления копии постановления взыскателю посредством заказной корреспонденции суду представлено не было.

Настоящее административное исковое заявление подано истцом в суд "."..г., т.е. в срок, установленный ч.3 ст.219 КАС РФ.

Основания для прекращения исполнительного производства предусмотрены ст. 43 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 43 названного Закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство №...-ИП в отношении Кизяшева А.Г. было возбуждено судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области Дроновой О.И. "."..г. на основании предъявленного Кизяшевой Ж.П. ко взысканию судебного приказа №... от "."..г., выданного мировым судьей судебного участка № <...> Волгоградской области о взыскании с Кизяшева А.Г. в пользу Кизяшевой Ж.П. алиментов на содержание несовершеннолетней Кизяшевой М.А.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от "."..г. установлено, что Кизяшев А.Г. не является отцом несовершеннолетней Кизяшевой М.А.

Определением мирового судьи судебного участка № <...> Волгоградской области от "."..г. судебный приказ №... от "."..г. о взыскании с Кизяшева А.Г. алиментов отменен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области Дроновой О.И. исполнительное производство №...-ИП от "."..г. прекращено на основании п.5 ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, оценивая действия судебного пристава-исполнителя на предмет соответствия их требованиям закона, суд исходит из того, что прекращая исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель не принял во внимание тот факт, что исполняются требования исполнительного документа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Согласно разделу XIII Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России от 19 июня 2012 г. N 01-16, при наличии задолженности по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности и принимает весь комплекс мер принудительного исполнения в целях ее погашения.

Таким образом, прекращение исполнительного производства по указанным выше основаниям возможно только при выплате всех сумм задолженности по алиментным платежам.

Как усматривается из представленной суду копии исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель Дронова О.И. факт наличия или отсутствия задолженности по уплате алиментов не исследовала, доводы взыскателя во внимание не приняла, а потому не вправе была прекращать исполнительное производство.

Поскольку наличие непогашенной задолженности по исполнительному производству может существенно нарушить права взыскателя и несовершеннолетнего ребенка, действия судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства следует признать незаконными и возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Дронову О.И. возобновить исполнительное производство.

Аналогичная позиция изложена в «Ответах на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005).

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кизяшевой Ж.П. к Волжскому городскому отделу судебных приставов № 1 УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Волгоградской области Дроновой О.И., начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области Борисову А.П., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления о прекращении исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области Дроновой О.И. от "."..г. о прекращении исполнительного производства №...-ИП от "."..г..

Возложить на судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области Дронову О.И. обязанность возобновить исполнительное производство.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП России по Волгоградской области Дронову О.И. обязанность сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу Кизяшевой Ж.П. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -                     Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 30 января 2017 года.

Судья -                    Ю.В. Петрушенко