Решение по делу № 5-4/2012 от 17.01.2012

Решение по административному делу

Дело  5-04/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2012 года                                                                   город Ухта Республика Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Аксютко Е.В.,  рассмотрев  поступивший на юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 8»  материал об административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), предусмотренной  ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 8» (далее - МОУ «ООШ № 8»)  составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано,  что  МОУ «ООШ № 8» на период проведения проверки, имевшей место <ДАТА2>, не выполнило п. п. 1, 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>  государственного инспектора г. Ухты по пожарному надзору по  устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях школы, расположенной по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. <АДРЕС>.

Представитель МОУ «ООШ № 8» Киреева Е.В. суду пояснила, что для выполнения требований предписания  руководством школы  были предприняты все меры. Часть работ, предусмотренных в предписании, юридическим лицом выполнено. По остальным пунктам предписания велась работа с МОГО «Ухта» на выделение денежных средств и организацию работы по проведению прямой телефонной  связи, однако денежные средства выделены не были, технической возможности для проведения прямой телефонной связи в настоящее время не имеется. Общеобразовательное учреждение включено в долгосрочную целевую программу «Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы на 2010-2019 г.г.» Юридическое лицо финансируется из средств местного бюджета, недостаточное финансирование не позволило в срок исполнить все требования предписания.

В судебном заседании представитель ОНД г. Ухты УНД ГУ МЧС по РК <ФИО1>, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что требования предписания обоснованы, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности нет.

Выслушав представителей МОУ «ООШ № 8» и УНД ГУ МЧС по РК, исследовав материалы дела, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к следующему.

Согласно Предписанию Отдела ГПН г. Ухты  <НОМЕР> от <ДАТА3>  МОУ «ООШ № 8» в целях устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности  необходимо было выполнить ряд  мероприятий в срок до <ДАТА4>, в том числе, обеспечить здание школы прямой телефонной связью с ближайшим подразделением  пожарной охраны (п. 1 Предписания), а также устранить рядовую посадку деревьев в зоне от края проезда до стены трехэтажного здания (п. 3 Предписания).

Данные мероприятия МОУ «ООШ № 8» к указанному сроку не были выполнены, что подтверждается материалами дела, п. 1 Предписания не исполнен и в настоящее время, п. 3 Предписания исполнен в декабре 2011 года. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями представителей юридических лиц.

07.09.2011 г.  мировым судьей Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми в отношении МОУ «ООШ № 8» по факту невыполнения требований Предписания Отдела ГПН г. Ухты <НОМЕР> от <ДАТА6> вынесено постановление об освобождении юридического лица от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Об административных правонарушениях РФ  в связи с малозначительностью деяния. Данное постановление вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах  бездействие МОУ «ООШ № 8»  по факту невыполнения Предписания от <ДАТА3>  должно было быть квалифицировано по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При этом суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтвержден материалами дела, однако суд полагает возможным освободить МОУ от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. Принимая решение о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ,  суд исходит из того, что  представитель МОУ «ООШ № 8»  не отрицает факта не выполнения в срок всех требований предписания,   дирекцией МОУ «ООШ № 8»  проделана вся зависящая от нее работа, направленная на выполнение в срок требований предписания, пункт 3 Предписания в настоящее время выполнен, что подтверждается представленными суду документами, непосредственной угрозы жизни людей в настоящее время нет, при этом суд также учитывает, что учреждение финансируется за счет средств муниципального бюджета,  и не имеет дополнительных источников дохода.

При наличии указанных  обстоятельств суд полагает, что МОУ «Основная общеобразовательная школа № 8»  может быть освобождено от административного наказания и считает возможным ограничиться устным замечанием.

На основании вышеизложенного,   руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10   Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 8»  освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния и объявить устное замечание. 

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 8», возбужденное  по ч. 14 ст. 19.5  КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского судебного участка города Ухты.

                             Мировой судья                                                          Е.В.Аксютко