Решение по делу № 2-543/2016 от 14.11.2016

Гр. дело № 2-543/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2016 года г. Избербаш РД

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Булкадаровой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш дело по исковому заявлению Хизриевой Х.М., поданного представителем по доверенности Алиевой Ю.Ш. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» об аннулировании задолженности за газ и об обязании произвести перерасчет, согласно показаниям прибора учета газа,

установил:

Алиева Ю.Ш. обратилась в суд в интересах Хизриевой Х.М. с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» об аннулировании задолженности за газ и об обязании произвести перерасчет, согласно показаниям прибора учета газа, утверждая, что её доверительница Хизриева Х.М. является потребителем коммунальных услуг, а именно газа. Поставщиком указанных услуг является ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», филиал которого расположен в Махачкале и абонентский пункт в Избербаше. Данные услуги за потребляемый газ она оплачивает согласно показаниям прибора учета газа. Оплату она производит по показаниям счетчика № год выпуска 2015. Несмотря на это ответчик предъявляет ей долг в размере <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует информационный лист.

Указанная задолженность не соответствует действительности.

Согласно п. 24 Постановления Правительства № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Но в нарушение данного пункта ответчик даже не фиксирует передаваемые мной показания прибора учета. Согласно п. 25 данного Постановления определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, не наступил; г) прибор учета гада находится в исправном состоянии.

Прибор, установленный в домовладении её доверительницы, соответствует всем техническим требованиям, но ответчик незаконно и необоснованно начислил задолженность за потребляемый ею газ. ДД.ММ.ГГГГ представителем филиала ООО Газпром Межрегионгаз Пятигорск Сейфудиновым С.Н. был составлен акт инвентаризации, где указано, что прибор исправен, пломбы не нарушены, замечаний нет. Согласно ст. 549 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Согласно ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом, иск может быть предъявлен по выбору истца, который освобождается от уплаты госпошлины.

С учетом изложенного, и руководствуясь Постановлением Правительства № 549, ст. 539, 544 ГК РФ и Законом «О Защите прав потребителей», просит обязать ответчика снять с нее задолженность по оплате за газ в сумме <данные изъяты> руб. и обязать ответчика произвести перерасчет согласно показаниям прибора учета газа.

Истец Хизриева Х.М. будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась направив для участия в судебном заседании своего представителя по доверенности Алиеву Ю.Ш.

Представитель истца Алиева Ю.Ш. выступившая в судебном заседании исковые требования Хизриевой Х.М. поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме и пояснила, что прибор учета газа, установленный в домовладении истицы на сегодняшний день исправен, об этом свидетельствуют приложенные к исковому заявлению документы. Оплату её доверительница производит по прибору учета газа, осмотр домовладения неоднократно производился котроллером Сейфутдиновым Сеймуром, который в актах пишет, что к прибору учета газа замечаний нет. Несмотря на это, у её доверительницы имеется задолженность за потребленный газ, считает, что у ответчика не было оснований для начисления задолженности по нормативу потребления, в связи с этим просит аннулировать задолженность. Согласно Постановления Правительства №549 начисления по нормативу может быть произведено максимально только за шесть месяцев, до дня обнаружения нарушения.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по доверенности Гамзаева У.А. выступившая в судебном заседании исковые требования Хизриевой Х.М. не признала просила отказать в их удовлетворении и пояснила, что по данному адресу у них спорный период начинается с 2007 г. Поскольку с 2007 г. ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» является поставщиком, за этот период было два прибора учета газа. Первый прибор учета газа был 1997г. выпуска, и он на самом деле был устаревший, и замена его была произведена в мае 2015г. на новый прибор учета газа. Однако, прибор учета газа был заменен без разрешения абонентской службы, т.е. ответчик не получив справку согласование, в котором должен быть зафиксирован старый прибор учета газа, в каком состоянии он был на момент замены, если имеется задолженность, то закрепить за новым прибором учета газа, ту задолженность, которая была. Данная работа, по выдаче справки-согласования должна быть на основании обращения абонента в абонентскую службу с просьбой заменить прибор учета газа. В связи с этим контролер должен явиться на место, сделать фотоснимки прибора учета газа, составить акт инвентаризации и только после этого выдать справку-согласование. Хотя прибор учета газа был снят, установлен и опломбирован их работником. Новый прибор учета газа не проходил по их базе до октября из-за этой причины, из-за отсутствия полного пакета документов в базе данных.

В октябре 2016г. прибор учета газа был принят в базу данных. Была проведено корректировка задолженности, то есть сняли нормативные начисления, за период, когда прибор учета газа был установлен и опломбирован. На сегодняшний день прибор учета газа у них на учете, до подачи иска в суд корректировка по задолженности была сделана, это сумма, обращенная ко взысканию <данные изъяты> руб., она идет уже с учетом корректировки.

В случае, когда абонентом не исполнены обязательства, по соблюдению требований предъявляемые к прибору учета газа, то есть во время провести госповерку, производить оплату. В данном случае, когда представитель истца говорит о том, что в п. 549 Постановлении Правительства, в котором сказано, оплачивать не более чем за шесть месяцев, в случае обнаружения неисправности и недостатков прибора учета газа, считает, что срок исковой давности к этому пункту не применяется, поскольку срок госповерки истекает и прибор учета газа уже не работает. Абонент должен следить за своим прибором учета газа, он должен знать, когда у его прибора учета газа истекает срок госповерки, если ему нужен прибор учета газа и он хочет производить оплату по прибору учета газа, он должен во время его госповерять. Поэтому данный пункт относится тогда, в случае если пломба сорвана, или есть какое-то вмешательство и.т.д.

В судебном заседании представитель ответчика Гамзаева У.А. заявила ходатайство о приобщении к материалам дела информационного листа, фотографию прибора учета газа, и копию акта инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ., указанное ходатайство судом удовлетворено и к материалам дела приобщены документы, а именно: фотография старого прибора учета газа 1997 года выпуска установленного в домовладении по адресу: <адрес>; информационный листок от ДД.ММ.ГГГГ. о задолженности абонента Хизриевой Х.М., лицевой счет <данные изъяты> из которого усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ. за абонентом числится задолженность в размере <данные изъяты> коп., начислено абоненту за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> коп., оплачено абонентом за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> коп., долг на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> коп.; копия акта инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ., составленного контролером газового хозяйства ФИО6, из которого усматривается, что у прибора учета газа 1997 года выпуска истек срок госповерки и нарушено клеймо госповерителя.

Представитель истца Алиева Ю.Ш. просила суд данные доказательства признать недопустимыми, т.к. они составлены с нарушениями.     

Суд, заслушав представителя истца Алиеву Ю.Ш., представителя ответчика Гамзаеву У.А., допросив свидетеля ФИО6 и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований Хизриевой Х.М., по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца, в связи с чем суд считает обоснованным обращение Хизриевой Х.М. в суд, так как ее права, как потребителя газа, затрагиваются начислением на нее задолженности за потребленный газ.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением газа, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.ст. 154, 155 ЖК РФ газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

Из материалов дела, усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и Хизриевой Х.М. не был заключён письменный договор на поставку газа.

Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. <данные изъяты>

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно надлежащим образом заверенной копии Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Хизриева Х.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Порядок и условия исполнения договора и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г.

Согласно п. 24 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Согласно п. 25 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Судом установлено, что в жилом доме истца Хизриевой Х.М. установлен прибор учёта газа № год выпуска 2015.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ., составленного контролером газового хозяйства ФИО6, у прибора учета газа 1997 года выпуска установленного в домовладении Хизриевой Х.М. истек срок госповерки и нарушено клеймо госповерителя

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. пломба гос.поверителя или организации, проводившей последнюю проверку прибора учета газа не нарушена; пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу № не нарушена; голографическая наклейка отсутствует; пломба, установленная заводом изготовителем не нарушена; пропускная способность прибора учета газа соответствует мощности установленного газоиспользующего оборудования; прибор учета газа реагирует на проверку малого расхода газа.

Однако данный прибор учета газа по базе ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» проходит только с октября 2016 года.

Согласно п. 27 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Из представленных истцом акта инвентаризации, ДД.ММ.ГГГГ., акта установки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ., акта опломбирования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ. и копии паспорта счетчика газа бытового № год выпуска 2015, усматривается, что прибор учета газа, имеющийся на момент подачи иска в суд в доме истца Хизриевой Х.М., установлен в 2015г., в то время, как Хизриевой Х.М. заявлены исковые требования о снятии задолженности за газ, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ни в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, ни в судебном заседании истцом не представлены допустимые доказательства в части того, когда и кем был установлен предыдущий прибор учета газа в жилом доме истца ФИО8; при каких обстоятельствах, когда, кем и по какой причине, в каком техническом состоянии был демонтирован предыдущий прибор учета газа, установленный по указанному адресу и стоящий на учете в базе ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» на день подачи иска в суд; с какими показаниями был демонтирован предыдущий прибор учета газа и был ли по ним произведен полный расчет; когда и кем был установлен новый прибор учета газа; когда и при каких обстоятельствах поставщиком газа была установлена пломба на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Также истцом не представлено свидетельства о поверке, свидетельствующие о том, что новый прибор учета, установленный в жилом доме ФИО8 находится в исправном состоянии.

Согласно информационному листку от ДД.ММ.ГГГГ. за абонентом Хизриевой Х.М., по адресу: РД, <адрес>, с учетом задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. имеется задолженность в сумме <данные изъяты> коп.

    Согласно п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 29 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности начисления ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Хизриевой Х.М. оплаты за потребленный газ по нормативам потребления.

    Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 № 18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.

Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Сведений об обращении истца о проведении проверки исправности нового прибора учета газа в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Хизриевой Х.М. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о снятии задолженности за газ и постановке на учет нового прибора учета газа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления Хизриевой Х.М., поданного представителем по доверенности Алиевой Ю.Ш. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» об аннулировании задолженности за газ и об обязании произвести перерасчет, согласно показаниям прибора учета газа, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Верховного суда РД через Избербашский городской суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья И.М. Исаев.