Решение по делу № 2-95/2015 ~ М-103/2015 от 05.03.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(дата)                                                                                г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Макарова А.С.,

при секретаре судебного заседания Кондратовой Е.В.,

с участием заявителя – ФИО1, его представителя – Цурпалюка В.Р. и представителя начальника отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – Кононова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению полковника ФИО1 об оспаривании решения начальника отдела г. Севастополь ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об отказе в признании заявителя нуждающимся в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от (дата) (номер) об отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать упомянутое должностное лицо отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос о признании заявителя нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

ФИО1 и его представитель в судебном заседании свои требования поддержали, просили заявление удовлетворить, поскольку избрание места жительства при увольнении с военной службы является самостоятельным основанием для принятия военнослужащих на жилищный учет, жилое помещение, ранее полученное заявителем от военного ведомства при прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины, приватизировано его супругой и сыном, брак их расторгнут, а решением суда ему отказано в признании права собственности на долю этого жилого помещения.

Представитель начальника отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ - Кононов просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку ФИО1 во время военной службы был обеспечен жилым помещением от военного ведомства по установленным нормам, в настоящее время сдать его не имеет возможности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, гарнизонный военный суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 данного Федерального закона.

При этом п. 14 ст. 15 этого же Федерального закона установлено требование об однократном обеспечении военнослужащих жильем.

Предусмотренное указанной нормой требование основано на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Как видно из выписки из послужного списка ФИО1, он проходил военную службу в Вооруженных Силах Украины с (дата) и на момент (дата) не являлся курсантом военных образовательных организаций.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2014 г. № 164 при поступлении на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым, их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, и органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым признаются действительными.

Из копии паспорта ФИО1, выданного (дата) Федеральной миграционной службой, видно, что он является гражданином Российской Федерации.

Приказом статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ от (дата) (номер) во исполнение ФКЗ от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2014 г. № 164 «О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым и документов о прохождении ими военной службы», ФИО1 зачислен в списки личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, ему присвоен личный номер и в соответствии с п. 5 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы он полагается проходящим военную службу по контракту и назначен на воинскую должность.

Согласно копиям контракта и приказа командующего Черноморским флотом от (дата) № (номер), ФИО1 полагается заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком с (дата) по (дата)

Из пояснений заявителя в судебном заседании, представления от (дата) к назначению на равную должность и проекта контракта о прохождении военной службы сроком на три года следует, что в настоящее время он не увольняется с военной службы.

Ввиду изложенного, с учетом признания действительными документов о прохождении заявителем военной службы в Вооруженных Силах Украины и прохождения им на (дата) военной службы не в качестве курсанта, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к указанной выше категории военнослужащих, обеспечиваемых по общему правилу жилым помещением для постоянного проживания по месту военной службы.

Согласно копии заявления ФИО1 о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он просил принять его на жилищный учет для получения жилого помещения для постоянного проживания по месту военной службы в г. Севастополе.

Однако, как следует из копий ордера на жилое помещение от (дата) (номер) и дубликата свидетельства о праве собственности от (дата), что подтвердил в судебном заседании сам ФИО1, в (дата) ему на состав семьи (изъято) человека, в связи с прохождением военной службы, военным ведомством было предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью (изъято).м. и жилой площадью (изъято) кв.м.

Данное жилое помещение в (изъято) приватизировано в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» супругой и сыном заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 8 упомянутого Закона Украины передача квартир (домов), жилых помещений в общежитиях осуществляется в общую совместную или частичную собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, которые постоянно живут в этой квартире (доме), жилом помещении в общежитии, в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жильё, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры (дома), жилого помещения в общежитии.

Копией ордера от (дата) (номер) серия (номер) видно, что заявителю на тот же состав семьи предоставлено служебное жилое помещение в (адрес).

Из решения Балаклавского районного суда города Севастополя от (дата), вступившего в законную силу с учетом апелляционного обжалования (дата), усматривается, что заявителю отказано в удовлетворении встречного иска о признании права собственности на долю в квартире по адресу: (адрес).

Таким образом, ФИО1 был ранее обеспечен жилым помещением от военного ведомства по установленным нормам, распорядился им, своевременно не предприняв мер для получения его в собственность в порядке приватизации наряду с членами семьи, в связи с чем фактически им ставиться вопрос о повторном обеспечении жильем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение начальника жилищного органа об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания является обоснованным.

Что касается довода заявителя о том, что избрание места жительства при увольнении с военной службы является самостоятельным основанием для принятия военнослужащих на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, то суд его отвергает, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 не подлежит в настоящее время увольнению с военной службы, а наоборот, представлен к назначению на равную должность и заключению контракта о прохождении военной службы сроком на три года.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем в связи с рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым, в соответствии со ст. 88, 98 ГПК РФ, отказать в возложении на должностное лицо обязанности по их возмещению заявителю.

Руководствуясь ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании решения начальника отдела г. Севастополь ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об отказе в признании заявителя нуждающимся в жилом помещении, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                  А.С. Макаров