Решение по делу № 2-639/2016 от 02.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка                            20 декабря 2016 года                                             

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ленкова Н.В., при секретаре Жихаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области к администрации Александровского района Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую И.Р.Х., Ч.М.В., В.А.Д. и Г.Б.Я., являющихся участниками долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», кадастровый №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к администрации Александровского района Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую И.Р.Х., Ч.М.В., В.А.Д. и Г.Б.Я., являющихся участниками долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», кадастровый №.

Требования мотивированы тем, что в 1994 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», И.Р.Х., Ч.М.В., В.А.Д. и Г.Б.Я. приобрели право собственности на земельную долю колхоза «<данные изъяты>»» Александровского района Оренбургской области и на их имя были оформлены Свидетельство на право собственности на земельную долю.

После получения права собственности на земельную долю, указанные лица не распорядились ими, т.е. на протяжении трех и более лет с момента приобретения права собственности не воспользовался возможностью собственника земельной доли, не совершили с ней сделок, не оформили её в собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного использования, организации КФХ и т.п., иным образом не распорядились своей земельной долей.

Ответчики И.Р.Х., Ч.М.В., В.А.Д. и Г.Б.Я. значатся в числе умерших, что подтверждается справками отдела ЗАГС администрации Александровского района.

До судебного заседания представитель истца, глава администрации Зеленорощинского сельсовета Якшигулов Ф.Н., представил суду заявление об отказе от исковых требований по исковому заявлению к И.Р.Х..

Определением суда от 20.12.2016 года производство по делу в части исковых требований по земельной доли выделенной И.Р.Х. прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Зеленорощинского сельсовета Якшигулов Ф.Н. не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела без участия истца.

Представитель ответчика - администрации Александровского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, до начала судебного заседания представитель ответчика, действующий на основании доверенности Захаров В.В., предоставил суду заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, представителя ответчика.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

    Ч.М.В., В.А.Д. и Г.Б.Я. на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Александровского района от 06 июня 1994 года № 241-р выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю площадью 16,4 га. расположенную на землях колхоза «<данные изъяты>»

Согласно ст. 44 Земельного Кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на землю.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п.1 и п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список не востребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Люди, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (ч.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие ответчикам по настоящему иску, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения отсутствуют.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области опубликовала список невостребованных земельных долей в общественно-политической газете Александровского района «Звезда» от 05.11.2011 № 87 (9137). В опубликованном списке имеются сведения о невостребованных земельных долях Ч.М.В., В.А.Д. и Г.Б.Я..

Руководствуясь ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Зеленорощинского сельсовета представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности колхоза «Путь Ильича».

    В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

С учетом изложенного, установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельной доли или наследников, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, по выводу суда, администрацией Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области совершены все предусмотренные действующим законодательством действия по установлению невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>» в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Из справок о смерти № 293, 294, 295 выданных 07.12.2016 года отделом ЗАГС администрации Александровского района, следует, что Ч.М.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ; В.А.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ; Г.Б.Я. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Александровского района Д.Ю.А. на запрос суда от 12.12.2016 года № 1359 следует, что после Ч.М.В. умершей ДД.ММ.ГГГГ; В.А.Д. умершей ДД.ММ.ГГГГ; Г.Б.Я. умершего ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела не заводились.

Вышеизложенное указывает на то, что земельная доля Ч.М.В., В.А.Д., Г.Б.Я. является выморочным имуществом.

    В силу п.1 ст.1151 ГК РФ «В случае, если отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследователь или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п.1 ст.1152 ГК РФ).

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (п.1 ст. 1152 ГК РФ).

    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в числе которого жилые помещения и земельные участки (п.2 ст. 1151 ГК РФ).

Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Администрация Александровского района Оренбургской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, не распорядилось им, следовательно, не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Таким образом, по выводу суда, нормы Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нормами Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области», подтверждают обоснованность иска администрации Георгиевского сельсовета о прекращении права собственности умершей на земельную долю в виду утраты правоспособности (ст. 17 ГК РФ) и признании права собственности муниципального образования поселения на выморочное имущество, как невостребованное ответчиком при жизни и его наследниками после смерти. Следовательно, иск администрации Зеленорощинского сельсовета к ответчику подлежит удовлетворению. При вынесении решения в части определения общей площади земельных долей, переходящих в собственность истца, суд учитывает размер и количество долей, признаваемых невостребованными, следовательно, в собственность муниципального образования переходит 3 доли в размере <данные изъяты> га каждая, в общей массе <данные изъяты> га.

    Определяя общий размер земельных долей, переходящих в собственность муниципального образования Зеленорощинский сельсовет и адрес их места нахождения, суд вправе руководствоваться только теми сведениями об индивидуализации земельных участков и их адресной части, которые отражены в Свидетельствах на право собственности на землю.

    Иск предъявлен о признании права муниципальной собственности на земельные доли 3 лиц, имеющих земельную долю по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>» (АО «<данные изъяты>» как указано в свидетельствах), кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 21.09.2016 года №.

Таким образом, в собственность муниципального образования переходит 3 земельных доли, как невостребованные лицами при жизни и их наследниками после смерти (выморочное имущество).

     Размер земельной доли, указанный в Свидетельстве на право собственности на землю, составляет 16,4 га. Таким образом, общая площадь земельных долей, переходящих в собственность истца составляет: 3 доля х <данные изъяты> га. = <данные изъяты> га., с местоположением: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», кадастровый №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░