Решение по делу № 5-16/2012 от 23.05.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» мая 2012 года                                                                       а. Хакуринохабль       

Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея Беданоков В.А.,     

с участием помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П.,

гражданина <адрес> Мамедова Т. А. Оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Мамедова Т. А. Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина <адрес> временно проживающего в <адрес>, по <адрес>, <адрес>, о нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации,

    У С Т А Н О В И Л:

Мамедов Т. А. Оглы, будучи гражданином <адрес> совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

22.05.2012 года в ходе рассмотрения уголовного дела по обвинению Мамедова Т.А. Оглы и Иманова Э.Б. Оглы, в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, установлен факт нарушения Мамедовым Т.А. Оглы ст. 24, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.ст. 5,31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст. 7,14,20,24 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», которые требуют по истечении срока пребывания на территории РФ иностранного гражданина, указанного в его въездных документах, принять ему меры к незамедлительному выезду из РФ либо к продлению срока такого пребывания, с постановкой на учет в органах миграционного контроля и с регистрацией по месту пребывания (проживания). Нахождение иностранных граждан на территории РФ без надлежаще оформленных разрешительных документов запрещается.

23 мая 2012 года в Шовгеновский районный суд Республики Адыгея из прокуратуры Шовгеновского района поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность, за которую предусмотрена по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мамедова Т.А. Оглы.

Помощник прокурора Шовгеновского района Дауров Т.П. в судебном заседании пояснил, что Мамедов Т.А.Оглы будучи гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мамедов Т. А. Оглы признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и при этом пояснил, что проживает по адресу: х. <адрес> <адрес>. В Россию приехал с 26.02.2010 года по однократной визе к своему брату Мамедову Магомедали. 28.02.2010 года окончился срок визы и ему пояснили, что для ее продления необходимо выехать в <адрес> и потом повторно приехать. На тот момент у него не было денег и он не смог уехать.

Судья, изучив постановление об административном правонарушении от 22 мая 2012 года, выслушав мнение помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П., и Мамедова Т.А. Оглы, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 -ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо, без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства Мамедов Т.А. Оглы. являясь гражданином <адрес> пребывает в <адрес> Республики Адыгея без документов, удостоверяющих его личность подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, и не состоит на миграционном учете в территориальном органе федерального округа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и не обращался в данный орган с соответствующим заявлением.

Учитывая все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в действиях Мамедова Т. А. Оглы усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

          При этом, суд при назначении наказания, предусмотренного за данное административное правонарушение, учитывает положения, закрепленные в ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласным которым не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, за исключением случаев когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе и интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В виду чего, назначение Мамедову Т.А. Оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. При этом, суд учитывает то, что Мамедов Т.А.Оглы в течение длительного времени проживает на территории Российской Федерации с 2010 года - в <адрес>, в х. <адрес>, по <адрес>, по истечении указанной даты, а именно после 28.02.2010 года Мамедов Т.А. Оглы никаких мер к продлению срока пребывания на территории РФ, либо к выезду в <адрес> не предпринял и остался проживать на территории РФ без надлежаще оформленных документов нелегально, пока не был задержан 12.12.2011 года сотрудниками полиции по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п.п «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, то что, он осужден Шовгеновским районным судом РА 22.05.2012 года по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка, суд считает необходимым подвергнуть Мамедова Т. А. Оглы административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

    П О С Т А Н О В И Л:        

Признать Мамедова Т. А. Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес> временно проживающего в х. <адрес>, по <адрес>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Шовгеновского

районного суда                                                                                 Беданоков В.А.