Решение по делу № 2-2929/2015 ~ М-2676/2015 от 22.07.2015

Дело № 2-2929/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ворошиловский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФГУП «Почта России» в лице УФПС <данные изъяты> филиала ФГУП «Почта России» о признании незаконным и отмене постановления УФССП по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта России» в лице УФПС <данные изъяты> филиала ФГУП «Почта России» обратилось в Ворошиловский районный суд Волгограда с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении жалобы ФГУП «Почта России», признать установленным бездействие старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела Волгограда УФССП по <данные изъяты> ФИО2, выразившиеся в ненадлежащем контроле за своевременным и полным исполнением судебного акта в отношении должника ФИО3, не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, также просит обязать УФССП по <данные изъяты> принять меры по реагированию на бездействие старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела Волгограда УФССП по <данные изъяты> ФИО2, выразившиеся в ненадлежащем контроле за своевременном исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, просит восстановить срок для обжалования постановления УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении жалобы.

В обоснование своих требований указывал, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» в Дзержинский районный отдел УФССП по <данные изъяты> был направлен исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 Указывает, что между заявителем и УФССП по <данные изъяты> велась переписка и из письма от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» стало известно, что исполнительное производство в отношении должника ФИО3 постановлением судебного пристава исполнителя Дзержинского районного отдела Волгограда УФССП по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было окончено и в адрес взыскателя выслано постановление об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом. Вместе с тем, в адрес ФГУП «Почта России» данного постановления об окончании исполнительного производства так и не поступило исполнительный документ так и не возвращен. Поскольку Дзержинским районным отделом Волгограда УФССП по <данные изъяты> не приняты необходимые меры к исполнению исполнительного документа, своевременно копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом в адрес ФГУП «Почта России» не направлены, со стороны старшего судебного пристава исполнителя Дзержинского районного отдела Волгограда УФССП по <данные изъяты> отсутствует надлежащий контроль за ходом исполнительных действий. Заявитель обратился в УФССП по <данные изъяты> с жалобой на бездействия старшего судебного пристава исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП по <данные изъяты> и просил принять конструктивные меры к исполнению данного исполнительного документа. И.о. заместителя руководителя- заместителя главного судебного пристава УФССП по <данные изъяты> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе в удовлетворении жалобы представителя ФГУП «Почта России» с которым заявитель ФГУП «Почта России» не согласно. В этой связи, ФГУП «Почта России» просит восстановить срок для обжалования постановления и.о. заместителя руководителя- заместителя главного судебного пристава УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель заявителя ФГУП «Почта России» в лице УФПС <данные изъяты> ФГУП «Почта России», действующая на основании доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица УФССП по <данные изъяты>, действующего на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФГУП «Почта России» в лице УФПС <данные изъяты> ФГУП «Почта России».

Заинтересованное лицо начальник отдела старший судебный пристав Дзержинского районного отдела Волгограда УФССП по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, письменных возражений на заявленные требования не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовой анализ доводам сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (ч. 3 ст. 441 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст.122 Закона «Об исполнительном производстве» Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч.2 ст.441 ГПК РФ, ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из заявления ФГУП «Почта России» в лице УФПС <данные изъяты> ФГУП «Почта России», постановление заместителя главного судебного пристава <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы, получено представителем заявителя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалы дела копией конверта (л.д.<данные изъяты>), доказательств того, что копия указанного постановления, получена заявителем ранее указанного срока, материалы дела не содержат.

Заявление о признании незаконным постановления заместителя главного судебного пристава <данные изъяты> ФИО6 направлено в Ворошиловский районный суд <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать причину пропуска срока уважительной и восстановить ФГУП «Почта России» в лице УФПС <данные изъяты> филиала ФГУП «Почта России», процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконным заместителя главного судебного пристава <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Дзержинского районного отдела УФССП по <данные изъяты> на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу ФГУП «Почта России» суммы <данные изъяты>.

В связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий не выявлено имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем принято решение на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возвращении взыскателю исполнительного документа без исполнения и окончания исполнительного производства, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее постановление.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» в лице УФПС <данные изъяты> ФГУП «Почта России», обратилось к главному судебному приставу <данные изъяты> ФИО7 с жалобой на бездействие старшего судебного пристава исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов Волгограда УФССП по <данные изъяты> ФИО2, в которой заявитель просил принять меры по реагированию на бездействующего старшего судебного пристава Дзержинского района Волгограда, выразившиеся в ненадлежащем контроле за своевременным и полным исполнением исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФГУП «Почта России» денежных средств (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя руководителя Управления – заместителем главного судебного пристава <данные изъяты> ФИО6 по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы ФГУП «Почта России» в лице УФПС <данные изъяты> ФГУП «Почта России», было принято решение в форме постановления №, которым в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, ввиду отсутствия оснований для рассмотрения вопроса о бездействии должностных лиц Дзержинского районного отдела судебных пристава <данные изъяты> УФССП по <данные изъяты>.

Так, из постановления и.о. заместителя руководителя- заместителя главного судебного пристава УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что поскольку в ходе совершения исполнительских действий в рамках исполнительного производства № не выявлено имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем приятно решение на основании п.3 ч.1 ст.46 и п.3 ч.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» о прекращении исполнительного производства и направлении исполнительного документа в адрес взыскателя.

Как следует из постановления, согласно базе данных АИС ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в структурных подразделениях УФССП по <данные изъяты> исполнительный документ о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу ФГУП «Почта России» на исполнении не находится.

В соответствии со ст.125 Закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если: не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Исходя из правового единства указанных правовых норм, начало течения срока обращения в суд следует исчислять либо со дня совершения определенного действия, либо со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Представитель заявителя ФИО4 в судебном заседании не отрицала, что об окончании исполнительного производства в отношении ФИО3 им стало известно из ответа УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, с жалобой на бездействия старшего судебного пристава Дзержинского РО ССП Волгограда УФССП по <данные изъяты> ФИО2 они обратились ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования заявлено не было.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований ФГУП «Почта России» в лице УФПС <данные изъяты> филиала ФГУП «Почта России» о признании незаконным и отмене постановления УФССП по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы.

Далее, суд учитывает, что бездействие при исполнении старшего судебного пристава своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исходя из содержания части 3 статьи 441, части 1 статьи 247 ГПК РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий, основания для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, у суда отсутствуют.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, суд соглашается с утверждением и.о. заместителя руководителя Управления – заместителя главного судебного пристава <данные изъяты> ФИО8 о том, обжалование бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РО ССП Волгограда УФССП по <данные изъяты> ФИО2 по изложенным доводам не может быть предметом изучения жалобы, так как на момент окончания исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) последний не являлся начальником отдела – старшим судебным приставом Дзержинского РО ССП Волгограда УФССП по <данные изъяты>, поскольку был назначен на должность ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом анализа всех представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФГУП «Почта России» в лице УФПС <данные изъяты> – филиала ФГУП «Почта России» о признании незаконным и отмене постановления УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении жалобы ФГУП «Почта России», о признании установленным бездействия старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела Волгограда УФССП по <данные изъяты> ФИО2, выразившиеся в ненадлежащем контроле за своевременным и полным исполнением судебного акта в отношении должника ФИО3, обязании УФССП по <данные изъяты> принять меры по реагированию на бездействие старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела УФССП по <данные изъяты> ФИО2, выразившиеся в ненадлежащем контроле за своевременном исполнение требований исполнительного документа в отношении ФИО3 не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства.

Руководствуясь ст.194-199 441 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░ ░.░.