Решение по делу № 33-8334/2016 от 15.06.2016

Судья Шадрина Т.В.

Дело № 33 – 8334

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Толстиковой М.А., судей Стрельцова А.С., Сергеева В.А. при секретаре Тотьмяниной Ю.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 27 июля 2016 года дело по апелляционным жалобам Правительства Пермского края, ТУ Минсоцразвития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 18 апреля 2016 года, которым постановлено: Исковые требования Блинова Н.Е. удовлетворить частично. Восстановить Блинова Н.Е., ** года рождения в льготной очереди на получение жилого помещения по списку лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений. В удовлетворении остальной части требований Блинову Н.Е. отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Сергеева В.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Блинов Н.Е. обратился в суд с иском к ТУ Минсоцразвития по ЛГО о возложении обязанности по восстановлению в льготной очереди на получение жилого помещения по списку лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений и возложении на администрацию г. Лысьвы обязанности предоставить ему жилое помещение. Указал, что администрацией г. Лысьва он был поставлен в льготную очередь нуждающихся в жилом помещении. В 2015 г. он узнал, что был исключен из льготной очереди и переведен в общую городскую очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные обстоятельства ему стали известны только после получения в декабре 2015 года, уведомления ТУ Минсоцразвития по ЛГО об отказе включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края. Считает, что незаконно был исключен из очереди детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, поскольку при определении его в детский дом жилое помещение, в котором ранее он проживал со своей семьей, за ним закреплено не было. На сегодняшний день он не имеет жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, также не имеет регистрации по месту жительства. Считает, что право на предоставление жилья в связи с достижением возраста 23 лет им не утрачено, он является лицом из числа детей-сирот и имеет право на предоставление жилого помещения. Просит возложить обязанность по восстановлению его в льготной очереди и обязанность по внеочередному предоставлению ему жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Пермского края, в качестве 3/лиц - ГКУ «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края», Министерство социального развития Пермского края и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Судом постановлено приведенное выше решение. Правительством Пермского края, ТУ Минсоцразвития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу на решение Лысьвенского городского суда Пермского края поданы апелляционные жалобы, с решением суда заявители не согласны, просят решение отменить. Считают решение суда незаконным, подлежащим отмене т.к. заявителю более 23 лет, а также, что в настоящее время действуют иные правовые нормы регламентирующие учет и предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционных жалоб (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу норм ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия решения от 29.01.1998 года, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, независимо от форм собственности для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ либо но возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Согласно ст.ст. 30-32 Жилищного кодекса РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что истец Блинов Н.Е. родился ** года в г. ****, его родителями являются Б1., Б2. Решением Богдановического городского суда Свердловской области от 09.08.1995 года и решением Кунгурского городского суда от 29.11.1995 года, Б1. и Б2. лишены родительских прав в отношении сына Блинова Н.Е. Постановлением администрации Пермского района № ** от 15.10.1993 года, Блинов Н.Е. был определен в **** детский дом.

Согласно справке детского дома г. **** и справке детского дома г. ****, Блинов Н.Е. воспитывался в детском доме в период с 05.11.1993 года по 01.09.1995 года, в этот период был зарегистрирован в детском доме по ул. **** в г. Лысьве.

Как следует из справки Лысьвенского политехнического колледжа, с 01.09.1995 года по 27.06.1997 года Блинов Н.Е. обучался в профессиональном училище № ** г. Лысьвы.

Приговором Лысьвенского горсуда от 23.06.1998 года Блинов Н.Е. был осужден к лишению свободы сроком на четыре года, на момент рассмотрения дела проживал в общежитии по адресу ****.

Приговором Добрянского суда Пермского края от 22.11.2012 года Блинов Н.Е. осужден к лишению свободы на 4 года, на момент его задержания регистрации по смету жительства не имел, ранее был судим 09.12.2008 года Орджоникидзевским районным судом г. Перми к 4 годам лишения свободы, освобожден 08.11.2010 года.

07.10.2015 года Блинов Н.Е. обратился в ТУ Минсоцразвития по ЛГО с заявлением о предоставлении ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно выписки из решения ТУ Минсоцразвития по ЛГО от 20.11.2015 года, Блинову Н.Е. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого помещения, по тем основаниям, что он достиг 23-летнего возраста, а соответственно утратил данное право.

Судом также установлено, что Блинов Н.Е. до помещения в детский дом г. Лысьвы проживал совместно с родителями в общежитии по ул. **** в г. Перми, при направлении его в детский дом какое-либо жилое помещение за ним не закреплялось, на учет в качестве нуждающегося на получение жилого помещения он был поставлен по месту фактического проживания, детский дом г. ****. С 14.02.1996 года истец состоял в льготном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по Лысьвенскому району, что подтверждается письмом администрации г. Лысьвы в адрес директора детского дома г. **** от 06.11.1997 года.

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации г. Лысьвы от 29.01.1998 года и Постановлением главы города от 02.04.1998 года № ** «О пересмотре льготной очереди воспитанников детского дома» Блинов Н.Е. был исключен из льготной очереди и переведен в общегородскую очередь нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Согласно справки администрации г. Лысьвы, Блинов Н.Е. по настоящее время состоит в общегородской очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий за № **.

Удовлетворяя заявленные требования в части восстановления Блинова Н.Е. в льготной очереди на получение жилого помещения по списку лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, суд первой инстанции учел, что истец до достижения возраста 23-х лет был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготному списку детей-сирот по Лысьвенскому району, в соответствии с законом, действующим на момент постановки на такой учет.

При таких обстоятельствах, Постановление главы города от 02.04.1998 года № ** «О пересмотре льготной очереди воспитанников детского дома», в соответствии с которым Блинов Н.Е. был исключен из льготной очереди и переведен в общегородскую очередь нуждающихся в обеспечении жилым помещением, нельзя признать соответствующим закону, истец обоснованно судом первой инстанции восстановлен в льготному списке детей-сирот по Лысьвенскому району.

С учетом изложенного выше, доводы апелляционных жалоб отмену решения суда первой инстанции не влекут, поскольку являются результатом иного толкования и оценки возникшей ситуации и не свидетельствуют о незаконности судебного постановления.

В части отказа истцу в возложении обязанности на администрацию г. Лысьва по внеочередному предоставлению ему жилого помещения решения не обжалуется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционные жалобы Правительства Пермского края, ТУ Минсоцразвития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 18 апреля 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: