Решение по делу № 5-460/2018 от 07.04.2018

... Дело№5-460/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Лесгафта, 33 г. Казань 07 апреля 2018 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Вахитовского района г.Казани М.Ш. Сайфуллина,

при секретаре Г.Ш. Салимовой,

в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности И.А. Никифорова и её представителя –М., рассмотрев административное дело в отношении И.А. Никифорова, ... года рождения, уроженки ... зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... ... гражданка И.А. Никифорова, ... года рождения, находясь в ... расположенной по адресу: ... на своей личной странице в социальной сети ... с электронным адресом ... осуществила публикацию материалов агитационного характера о проведении предстоящего публичного мероприятия ... ... на стадионе ... в ... Данный факт был выявлен ... ... в ... в здании ... по адресу: ... путем осмотра сайта глобальной сети ...

Согласно сведениям ... от ..., ... и ... в проведении публичного мероприятия в форме митинга ... ... в ... с целью ... в ... было отказано.

Тем самым И.А. Никифорова совершила правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании И.А. Никифорова свою вину в совершении административного правонарушения не признала.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 и 3 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5). Организатор публичного мероприятия обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Согласно статье 6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел. Участники публичных мероприятий не вправе скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина И.А. Никифорова подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., рапортами сотрудника полиции И., актом осмотра предметов ( документов) от ..., скриншотов со страницы социальной сети ..., а так же пояснениями И.А. Никифорова.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что И.А. Никифорова приняла участие в агитации публичного мероприятии, не согласованном с исполнительным органом государственной власти.

На основании изложенного действия И.А. Никифорова, принимавшей участие в агитации публичном мероприятии, не согласованном с органом публичной власти и отраженные в протоколе об административном правонарушении от ... подлежат квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ - Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении И.А. Никифорова, и его допустимость как доказательства по делу, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении - не имеется.

При этом следует отметить, что в протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, указано на нарушение установленного Федеральным Законом N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19.06.2004 года. Каких-либо нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, - не усматривается.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении И.А. Никифорова, судом не установлено.

Доводы И.А. Никифорова и ее представителя о том, что митинг не требует согласования и И.А. Никифорова указала приглашение на митинг для собственного пользования, суд находит несостоятельными. Согласно предоставленным материалам согласие на проведение митинга не получено, само приглашение на митинг размещено И.А. Никифорова в открытом доступе для просмотра неограниченного круга лиц.

В соответствии часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Суд, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

... суд признает как смягчающее обстоятельство, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, её отношения к содеянному, ... суд считает необходимым назначить И.А. Никифорова административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать И.А. Никифорова, ... года рождения, уроженки ... зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республике Татарстан через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Реквизиты для уплаты штрафа р/счет 40101810800000010001 Банк -Отделение - НБ Республика Татарстан БИК 049205001 получатель ... ИНН 1654002978, КПП 165501001, КБК 188116900400460000140. УИН 18880216170098016716.

...

...

Судья М.Ш. Сайфуллин