Решение по делу № 13-137/2019 от 07.05.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        21 мая 2019 года                                            г. Богородицк Тульской области

       Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.А.,

при секретаре Бекк В.С.,

с участием

представителя заявителя администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района по доверенности Смирнова В.М.,

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.И.,

заинтересованного лица Прохоровой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района об отсрочке исполнения решения Богородицкого районного суда Тульской области от       25 июня 2018 года по гражданскому делу № 2-623/2018 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Прохоровой Н.М. к администрации МО Товарковское Богородицкого района о понуждении к постановке на учет бесхозяйного жилого дома,

установил:

решением Богородицкого районного суда Тульской области от 25 июня                         2018 года по гражданскому делу № 2-623/2018 на администрацию МО Товарковское Богородицкого района возложена обязанность по принятию мер по государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в срок до 01.12.2018 года.

Указанное решение суда вступило в законную силу 31 июля 2018 года.

На основании выданного судом исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области от 10.12.2018 года возбуждено исполнительное производство № № и установлен                         5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

12 декабря 2018 года администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Богородицкого районного суда Тульской области от 25 июня 2018 года на срок до 31 мая 2019 г., которое определением Богородицкого районного суда Тульской области от 25 декабря 2018 года удовлетворено. Судом предоставлена отсрочка исполнения решения Богородицкого районного суда Тульской области от               25 июня 2018 года на срок до 31 мая 2019 года, для возможности изготовления и получения заявителем технического плана здания, постановки его на кадастровый учет.

07 мая 2019 года администрация муниципального образования Товарковское Богородицкого района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Богородицкого районного суда Тульской области от 25 июня 2018 года на срок до 28 марта 2020 г., мотивируя свое заявлением тем, что после выполнения кадастровых работ все документы, вместе с заявлением о принятии на государственный кадастровый учет бесхозяйного объекта недвижимости были сданы в МФЦ Богородицкого района, после чего администрацией было получено уведомлением Управления Росреестра о том, что в ЕГРН 28.02.2019 г. внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости – спорного жилого дома. Работа по постановке на кадастровый учет проведена, однако окончательно принять меры к государственной регистрации прав на данный объект в настоящее время в срок до 31 мая 2019 г. не представляется возможным, поскольку в соответствии с п.3 ст. 225 ГК Российской Федерации, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет.

В связи с изложенным заявитель просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Богородицкого районного суда Тульской области от 25 июня 2018 года на срок до 28 марта 2020 г.

Представитель заявителя администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района по доверенности Смирнов В.М. в судебном заседании поддержал заявление, просил отсрочить исполнение решения суда до                      28 марта 2020 г., с учетом истечения года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет и срока обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Помощник Богородицкого межрайонного прокурора Квасникова А.И и заинтересованное лицо Прохорова Н.М. в судебном заседании против удовлетворения заявления не возражали.

Представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области в лице начальника Романенко О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие, против удовлетворения заявления не возражал.

В соответствии с ч. 2 ст. 203 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел заявление об отсрочке исполнения судебного решения в отсутствие указанного не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены, в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившее в законную силу 31 июля 2018 года решение суда от 25 декабря 2018 года по настоящему делу до настоящего момента администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района не исполнено.

Определением Богородицкого районного суда Тульской области от 25 декабря 2018 года заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения до 31 мая 2019 г., для возможности изготовления и получения заявителем технического плана здания, постановки его на кадастровый учет.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО Товарковское Богородицкого района в целях исполнения судебного решения получен технический план здания, объект недвижимости - жилой дом № <адрес>, поставлен на кадастровый учет.

Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области усматривается, что на основании заявления администрации МО Товарковское Богородицкого района от 25.02.2019 г. жилой дом по указанному адресу принят на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества 28.02.2019 г.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь                   (п. 3).

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 290 ГПК Российской Федерации в случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Таким образом, законом установлен годичный срок со дня принятия недвижимой вещи на учет, по истечении которого возможна реализация данного права.

Окончание процессуальных сроков определяется по правилам ст. 108 ГПК Российской Федерации. Процессуальный срок, исчисляемый годам, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Учитывая, что спорный объект недвижимого имущества поставлен на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества 28.02.2019 г., то орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь соответственно только после 28.02.2020 г., что не позволяет заявителю исполнить решение суда от 25 декабря 2018 г. по принятию мер по государственной регистрации прав на недвижимое имущество до истечения этого срока.

Оценив доводы заявителя и представленные им доказательства, с учетом мнения заинтересованных лиц, прокурора, суд приходит к выводу, что изложенные обстоятельства являются исключительными и затрудняют дальнейшее исполнение решения суда должником в срок до 31 мая 2019 г.

При таких обстоятельствах исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления администрации с предоставлением отсрочки исполнения решения суда до 28 марта 2020 г., которую суд считает разумной для выполнения указанных требований закона и обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту бесхозяйную недвижимую вещь.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224, 225, 434 ГПК Российской Федерации, Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-623/2018 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 2020 ░░░░.

        ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░