Решение по делу № 2а-13/2016 ~ М-159/2015 от 22.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2016 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Колосова В.И., при секретаре Чупине М.С., с участием представителя административного ответчика Лещенкова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ***** <звание> Мазарчука А.А. об оспаривании действий военного комиссара <данные изъяты>, связанных с включением периода прохождения военных сборов в срок военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Мазарчук обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточненных требований в суде просит признать его нахождение на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнением служебных обязанностей военнослужащего Минобороны России и обязать военный комиссариат <данные изъяты> включить указанный период прохождения военных сборов в общий стаж военной службы с внесением записи в личное дело, а также взыскать с военного комиссариата <данные изъяты> судебные расходы в размере *** руб.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл и сведений о причинах неявки не представил, поэтому суд на основании ст. 150 КАС РФ признает неявку административного истца неуважительной и продолжает рассмотрение дела в его отсутствие.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ Мазарчук и его представитель Пестова Т.В., каждый в отдельности требования поддержали по основаниям, изложенным в административном иске, и просили удовлетворить полностью. В письменном ходатайстве Мазарчук просит восстановить срок на обжалование действий военного комиссариата <данные изъяты>, указывая, что несвоевременное обращение было вызвано действиями судей по возвращению искового заявления.

Представитель административного ответчика Лещенков требования не признал и сообщил, что военным комиссариатом права Мазарчука не нарушены, так как прохождение военных сборов отражено в соответствующей графе послужного списка. Закон не содержит препятствий для прохождения военных сборов в воинских частях внутренних войск МВД России. Помимо этого Лещенков полагал, что Мазарчук пропустил срок на обжалование действий военного комиссара <данные изъяты> поскольку о якобы нарушенных правах он узнал ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из представленной копии выписки графы 12 личного дела от ДД.ММ.ГГГГ Мазарчук непрерывно проходил военную службу с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. и уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, что подтверждает доводы Мазарчука о том, что в этой графе послужного списка не указан период прохождения последним военных сборов в <данные изъяты> г.

Вместе тем, в представленной административным ответчиком копии послужного списка в графе 23 о прохождении военных сборов во время пребывания в запасе имеется запись о том, что Мазарчук прошел военные сборы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией именного списка от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из приказа военного комиссара <данные изъяты> по отделу города <данные изъяты> и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании в личном деле Мазарчука изучены расчеты выслуги лет на пенсию и пенсии за выслугу <данные изъяты> лет, что соответствует размеру пенсии - <данные изъяты> процентам от соответствующих сумм.

Согласно п. «а» ст. 14 Закона Российской Федерации 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» размер пенсии за выслугу лет может быть установлен в размере не более 85 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 того же Закона.

Как установлено в суде пенсия за выслугу лет Мазарчуку установлена в <данные изъяты> размере и отделом социального обеспечения военного комиссариата своевременно производится её перерасчет при соответствующих основаниях для её изменения.

На основании ч.11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдены ли сроки на обращение в суд.

Изученные документы достоверно подтверждают, что соответствующие записи о прохождении военных сборов Мазарчуком в его послужном списке личного дела отражены, что указывает на необоснованность требований в этой части.

В тоже время Мазарчук в нарушение ч.11 ст. 226 КАС не привел достаточных данных о нарушении его прав какими-либо действиями (бездействием) военным комиссариатом <данные изъяты>, в том числе повлиявшим на изменение размера пенсии в связи с прохождением военных сборов.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Приведенная выше выписка из личного дела от ДД.ММ.ГГГГ согласуется с указанием Мазарчука о том, что именно в этот день ему стало известно о якобы нарушении военным комиссариатом его прав.

При изложенных выше обстоятельствах необходимо признать, что Мазарчук не позднее ДД.ММ.ГГГГ был не согласен с действиями военного комиссариата относительно записи в личном деле о прохождении военных сборов и поэтому должен был обратиться с административным иском в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В суд с заявлением Мазарчук обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более трех месяцев, при этом каких-либо уважительных причин препятствующих обращению в суд не указал.

Доводы Мазарчука приведенные в ходатайстве о восстановлении срока на обжалование, заключающиеся в том, что несвоевременное обращение было вызвано неоднократным возвращением заявлений судьями <данные изъяты> и <данные изъяты> городских судов, суд находит необоснованными, поскольку из определений <данные изъяты> городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что исковое заявление Мазарчука было оставлено без движения, потом трижды было возвращено, в том числе в связи с не устранением недостатков и по просьбе представителя истца. Судебные акты позволяют суду прийти к выводу о том, что у Мазарчука отсутствовали уважительные причины для обращения в надлежащий суд в установленный процессуальный срок.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске Мазарчуком без уважительных причин, трехмесячного срока на обращение в суд с административным иском.

Исполнение Мазарчуком воинской обязанности в виде прохождение военных сборов в воинской части внутренних войск МВД России не нарушает его каких-либо прав.

Для возмещения административному истцу судебных расходов нет оснований в силу необоснованности его исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Мазарчуку отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мазарчука А.А. об оспаривании действий военного комиссара <данные изъяты>, связанных с включением периода прохождения военных сборов в срок военной службы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Колосов