Решение по делу № 12-147/2019 от 08.11.2019

Дело 12-147/2019

УИД № 10 RS 0011-01-2019-009142-18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сортавала 05 декабря 2019 года

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г., при секретаре Тигинян Е.В., с участием представителя Карельской таможни Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кибизова К.В. на постановление государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Вяртсиля П. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Вяртсиля Пилюшенко А.А. от <Дата обезличена> Кибизов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Кибизов К.В. обратился в Сортавальский городской суд с жалобой на данное постановление. В жалобе указывает, что оно вынесено незаконно и подлежит отмене. Постановление основано на протоколе <Номер обезличен>, хотя в самом постановлении указано, что протокол по данному делу не составлялся. Указывает, что в данном протоколе допущена ошибка – указана фамилия лица, к которому заявитель не имеет отношения, в связи с чем считает, что он привлечен к административной ответственности незаконно. Протокол составлен по одной статье, а административное наказание, указаное в постановлении, вынесено по другой. В описательной части постановления неверно указана дата совершения административного правонарушения, в связи с чем считает постановление незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, телефонограммой просил жалобу рассматривать без его участия, доводы жалобы поддерживает.

Представитель Карельской таможни Б. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что <Дата обезличена> в отношении Кибизова К.В. было возбуждено два дела об административных правонарушениях: по ст. 16.3 и по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Протокол по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ к постановлению должностного лица по ст. 16.3 КоАП РФ отношения не имеет. Опечатка в указании даты совершения правонарушения была устранена определением должностного лица.

Выслушав представителя Карельской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Вяртсиля П. по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена> (с учетом определения об исправлении описок от 08.10.2019) Кибизов К.В. привлечен к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ за то, что он, <Дата обезличена>, перемещал через таможенную границу Союза продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку в заводских упаковках общим весом 2,35 кг (брутто), а именно: 1 (одну) упаковку куры в маринаде, на которой имеется информация, в том числе: «kotimaista Broilerin koipireisi 1,024 kg»; -1 (одну) упаковку куры в маринаде, на которой имеется информация, в том числе: «kotimaista Broilerin koipireisi 1,234 kg» без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно Решению комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 « О применении ветеринарно – санитарных мер в таможенном союзе» перевозимый заявителем товар - мясо птицы подлежит ветеринарному контролю (надзору). В силу п. 10.1 указанного Решения в целях недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно – санитарном отношении, уполномоченные органы в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя.

В силу п. 10.1 «Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 запрещен ввоз в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя.

В соответствии со ст.ст. 4 и 4.1 раздела 2 приказа Минсельхоза России от 07.11.2011 г. № 404 (в редакции от 08.07.2013) « Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных» на ввоз на территорию РФ поднадзорных товаров согласно перечня, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 18.06.2010 г. № 317 за исключением готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, промаркированной предприятием – изготовителем, в возимой физическими лицами для личного пользования до 5 кг в расчете на одно лицо при условии благополучия в эпизоотическом отношении государства – производителя и государства вывоза указанной продукции требуется получение соответствующего разрешения.

В соответствии с разделом 3 Кодекса «Алиментариус» (свода международных пищевых стандартов) к готовой к употреблению продукции относятся продукты, предназначенные для потребления без дальнейшей биоцидной обработки.

Учитывая, что Кибизов К.В. ввозил на территорию РФ без соответствующего разрешения и ветеринарного сертификата подлежащие ветеринарному контролю продукты - полуфабрикаты, которые не прошли термическую обработку, и не предназначенные к употреблению в пищу без биоцидной обработки, не относящиеся к понятию готовые продукты, несмотря на то, что продукты находились в заводской упаковке, промаркированной предприятием – изготовителем, весом не превышающим 5 кг, им были нарушены запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, в связи с чем, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Вина Кибизова К.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: актом ветеринарно-санитарного досмотра; актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных ветеринарному надзору, актом о возврате груза, объяснениями Кибизова К.В. от <Дата обезличена>.

Вопреки доводам жалобы, постановление от <Дата обезличена> инспектором таможни вынесено без составления протокола про ст. 16.3 КоАП РФ при согласии заявителя о наличии события административного правонарушения и назначенным наказанием, что подтверждается подписью заявителя в обжалуемом постановлении. Опечатка в указании даты совершения правонарушения была устранена определением должностного лица от 08.10.2019 и не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Наказание Кибизову К.В. назначено в соответствии с санкцией ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В связи с этим, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кибизова К.В. на постановление государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Вяртсиля П. от <Дата обезличена> по ст. 16.3 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней после получения его копии через Сортавальский городской суд.

Судья Г.Г. Серебряков