Решение от 21.08.2014 по делу № 33-11642/2014 от 11.08.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-11642/2014

21 августа 2014 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Хамидуллиной Э.М

Низамовой А.Р.

при секретаре Сабитовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ведерниковой Н.С. на решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 26 июня 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ведерниковой Н.С. к МА ДОУ детский сад комбинированного вида № 44 «Дельфин» г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании отказа в заключении трудового договора незаконным отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Ведерникова Н.С. обратилась в суд с иском к МА ДОУ детский сад № 44 г.Белорецк (полное наименование муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого и социально-личностного развития детей № 44 «дельфин» г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан) о признании отказа в заключении трудового договора на должность «учитель-дефектолог» необоснованным и незаконным, возложении на ответчика обязанности заключить трудовой договор на замещение указанной должности.

В обоснование иска указано, что истица почтой дата года и дата года направила ответчику заявление о приеме на работу на должность «тифлопедагога» (учитель-дефектолог) Ответа на указанные заявления получила. дата года ответчик издал приказ о приеме на работу на заявленную должность Александровой Т.В., о чем истице стало известно в ходе ознакомления с надзорным производством дата года. дата года истица обратилась к ответчику с заявлением о приеме на работу на должность тифлопедагога. В тот же день истице отказано в трудоустройстве со ссылкой на отсутствие вакансий. Однако в сообщении в адрес прокуратуры от дата года ответчик указал на наличие двух должностей тифлопедагогов, одна из которых не замещена, поскольку работник находится в отпуске по уходу за ребенком.

Истица имеет все необходимые документы для замещения должности «учитель-дефектолог», начиная с дата года ежедневно подает заявления о приеме на работу. Оснований для отказа в заключении с ней трудового договора не имеется.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Ведерникова Н.С. просит решение суда отменить, указав, что специального высшего образования у Александровой Н.В. нет; она не пропустила срок обращения в суд, так как о приеме Александровой Н.В. узнала дата года; суд не учел заключение специалиста о том, что должность тифлопедагога может занимать только специалист с высшим тифлопедагогическим образованием по специальности тифлопедагогика; суд пришел к неверному выводу об отсутствии вакантной должности тифлопедагога; суд не рассмотрел циклограмму, график работы Александровой Т.В., где видны накладки, не учтены режимные моменты учреждения, из чего следует, что Александрова Н.В. не может выполнять обязанности Паскониной Н.М. и необходимо принять еще одного работника для эффективности и рациональности; Александрова Т.В. замещает вторую должность на 75% в нарушение требований ст. 284 Трудового Кодекса Российской Федерации и разъяснений Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 года; в учреждении должно быть 13 тифлопедагогов, так как его посещают 50 детей с нарушением зрения.

Изучив материалы гражданского дела, материал надзорного производства 407ж/2014, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленного к ней возражения ответчика, выслушав истицу Ведерникову Н.С., ее представителя Овчинникову Т.М., представителя ответчика Файзуллину Л.О., судебная коллегия находит постановленное решение законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ и абзаца 2 ч. 1 ст. 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

К учителям-дефектологам в частности относятся тифлопедагоги.

Установлено, что Ведерникова Н.С. с дата года по дата года прошла профессиональную переподготовку в Уральском государственном педагогическом университете по программе «Тифлопедагогика», ей выдан диплом, удостоверяющий право на ведение профессиональной деятельности в сфере специального образования «тифлопедагогика».

С дата по дата года Ведерникова Н.С. прошла краткосрочное обучение в объеме 24 часа в Государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Институт развития образования Республики Башкортостан по программе «Специфика работы с детьми с нарушением зрения в специальных (коррекционных) учреждениях».

дата года и дата года истица посредством почтовой связи направила в адрес ответчика заявления об участии в конкурсе на должность тифлопедагога (л.д. 17).

Заявление от дата года ответчик получил дата года, что подтвердил в своем отзыве на иск (л.д. 86), где пояснил, что такое заявление с датой дата года было направлено вместе с заявлением от дата года, так как истица отправляет по почте одним письмом заявления за несколько дней.

Сама истица в иске указывает, что с дата года ежедневно подает заявления о приеме ее на работу. Одновременная подача нескольких заявлений подтверждается и заявлением от дата года, где в приложениях она также указывает заявления от дата и дата года.

Заявление от дата года ответчик получил дата года, что подтвердил в своем отзыве (л.д. 86) и подтвердил в ответе на заявление от дата года (л.д. 98).

Дословно оба заявления (от дата года и дата года) звучат как: «дата-дата дата года в МА ДОУ № 44 комиссией Министерства образования была проведена проверка. По результатам проверки Вам было рекомендовано ввести в штатное расписание не менее 4 тифлопедагогов, укомплектовав данный детский сад тифлопедагогами с высшим дефектологическим образованием по потребности на конкурсной основе. Вопрос о моем трудоустройстве Министром образования А.С. Гаязовым также рекомендовано решить на основании конкурса. В связи с этим прошу принять мое заявление для участия в конкурсе на должность тифлопедагога. В своих предыдущих заявлениях я неоднократно указывала данные о своем образовании, категории, опыте работы, востребованности профессии».

По результатам рассмотрения заявления от дата года дан ответ от дата года о том, что каких-либо рекомендаций от Министра образования по поводу трудоустройства Ведерниковой Н.С. в качестве учителя-дефектолога (тифлопедагога) не поступало, конкурс на занятие вакантной должности проводиться не будет, так как это не предусмотрено законом и уставом, прием на работу может быть осуществлен в соответствии с положениями главы 11 Трудового кодекса российской Федерации при личном обращении (л.д. 108). Ответ истица получила дата года (л.д. 107).

По результатам рассмотрения заявления от дата года дан ответ от дата года о том, что конкурс проводиться не будет, о чем ранее неоднократно сообщали, о необходимости личного обращения, а также о прекращении переписки в связи с многократными обращениям с одним и тем же вопросом (л.д. 98). Ответ истица получила дата года (л.д. 97).

Также дата года истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении трудового договора на штатную должность тифлопедагога, поскольку один из тифлопедагогов находится в отпуске по уходу за ребенком, указала свой опыт работы, пройденные программы обучения.

На данном заявлении заведующая детским садом поставила резолюцию: «отказать ввиду отсутствия вакансии» (л.д. 12).

Обращаясь в суд, Ведерникова Н.С. указала, что дата года в прокуратуре при знакомстве с надзорным производством, заведенным по ее жалобе, она узнала, что ответчиком на должность учителя-дефектолога принята дата года Александрова Т.В., кроме того, имеется еще одна (вакантная) должность учителя-дефектолога, тогда как она имеет все необходимые документы для заключения с ней трудового договора.

По обстоятельствам наличия вакансий установлено, что в штате имеется 2 должности учителя-дефектолога. дата года на должность учителя-дефектолога принята Александрова Т.В. (л.д. 36), а также на период декретного отпуска второго учителя-дефектолога П, с А заключено дополнительное соглашение к трудовому договору о замещении второй должности учителя-дефектолога с дата года по 3 часа в день сверх установленной по занимаемой должности продолжительности рабочего времени.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно указал, что вакансий на момент обращения Ведерниковой Н.С. дата года не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 75% ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 284 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ 17 ░░░░░ 2004 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░ ░░ 1,75 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 284 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 65 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ 13 ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 50 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░ ░. 5.13, 7.5 ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 327.1, ░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.