Решение по делу № 12-410/2012 от 14.06.2012

Дело № 12-410/2012

РЕШЕНИЕ

13 июля 2012                                                                                                  город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Усачев Н.Г.,

с участием защитника по доверенности Нифантьева Р.Е.,

рассмотрев жалобу Казакова О.Е. на постановление № 13213 старшего участкового уполномоченного отдела полиции № 2 УМВД России по г. Архангельску по делу об административном правонарушении от 27 марта 2012 года,

установил:

Постановлением № 13213 старшего участкового уполномоченного отдела полиции № 2 УМВД России по г. Архангельску по делу об административном правонарушении от 27 марта 2012 года Казакова О.Е. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.29 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

На данное постановление Казаковой О.Е. принесена жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В своей жалобе указывает на нарушение ее права на защиту, так как должностное лицо не предоставило ее защитнику право на личное участие в рассмотрении дела, предоставлении доказательств.

В судебное заседании Казакова О.Е. не явилась о дне рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу без её участия, с участием защитника и суд рассматривает жалобу без участия заявителя.

В ходе судебного заседания защитник Нифантьев Р.Е. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, так как он действительно в назначенное время прибыл на рассмотрение дела, но в кабинете никого не было, сотрудники пояснили, что на совещание, когда будет сказать не могли, его письменные ходатайства не приняли, что подтверждается представленной видеозаписью

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела, заслушав участников процесса, полагаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законном (ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 25.1 ч. 1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении регламентирован ст. 29.7 КоАП РФ.

Согласно положению части 1 указанной статьи при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, в производстве которого находится дело обязан установить факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверить полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Казакова О.Е. 14 марта 2012 около 19 часов 30 минут напротив <адрес> по проспекту Ленинградский перешла проезжую часть дороги в неустановленном месте в зоне видимости пешеходного перехода, чем нарушила п. 4.3 Правил дорожного движения.

В отношении Казаковой О.Е. было возбуждено административное производство по ст. 12. 29 ч. 1 КоАП РФ, назначенное к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 30 минут в УМВД России по г. Архангельску по адресу: г. Архангельск, <адрес> каб. 511.

Согласно представленной доверенности от 26 марта 2012 года Казакова О.Е. уполномочила представлять ее интересы при рассмотрении дела защитника Нифантьева Р.Е.

Согласно пояснениям Казаковой О.Е., защитника Нифантьева Р.Е. и представленной видеозаписи следует, что в назначенное время и месте, рассмотрение дела должностным лицом не проводилось, об отложении дела Казакова О.Е. не извещалась.

Постановление о привлечении Казаковой О.Е. к административной ответственности по ст. 12. 29 ч. 1 КоАП РФ датировано 27 марта 2012 года.

Допущенные должностным лицом при рассмотрении дела нарушения КоАП РФ являются существенными процессуальными нарушениями, влекущими отмену постановления.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12. 29 ч. 1 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Учитывая, что вменяемое Казаковой О.Е. правонарушение имело место 14 марта 2012 года, срок давности привлечения ее к административной ответственности истек 14 мая 2012 года.

После истечения установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения не может быть больше предметом обсуждения. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности влечет прекращение административного производства на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № 13213 старшего участкового уполномоченного отдела полиции № 2 УМВД России по г. Архангельску по делу об административном правонарушении от 27 марта 2012 года о привлечении Казакова О.Е. к административной ответственности по ст. 12.29 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                    Н.Г. Усачев

Копия верна: судья                                                                         Н.Г.Усачев