Решение от 29.12.2014 по делу № 2-4060/2014 от 22.10.2014

Дело №2-4060/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2014 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

с участием прокурора Самотугиной О.Л.,

при секретаре Люликовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Титковой А.С., Мамажанову Т.Р., Сортоеву С.С., Поччоеву Х.А., Мамадаминову А.Д., Салиеву К. о признании постановки на миграционный учёт недействительной, снятии с миграционного учета по месту пребывания,

установил:

Дмитровский городской прокурор в интересах РФ обратился в суд с иском к ответчикам Титковой А.С., Мамажанову Т.Р., Сортоеву С.С., Поччоеву Х.А., Мамадаминову А.Д. угли, Салиеву К. о признании постановки на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, недействительной, снятии ответчиков Мамажанова Т.Р., Сортоева С.С., Поччоева Х.А., Мамадаминова А.Д., Салиева К. с миграционного учета по месту пребывания по данному адресу, ссылаясь на то, что указанные лица были поставлены на миграционный учет, заведомо зная, что фактически они не будет проживать по указанному адресу в течение периода регистрации, поскольку в данной квартире ответчиком Титковой А.С. в период ДД.ММ.ГГГГ года было поставлено на миграционный учет 55 граждан иностранных государств, что было установлено в ходе проведения мероприятий по проверке регистрации иностранных граждан. Нарушение ответчиком Титковой А.С. ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» привело к искажению достоверности статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. В связи с этим, Дмитровский городской прокурор обратился в суд с данным иском.

Дмитровский городской прокурор иск поддержал в судебном заседании.

Истец ОУФМС России по Московской области по Дмитровскому муниципальному району в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д.30).

Ответчики Титкова А.С., Мамажанов Т.Р., Сортоев С.С., Поччоеву Х.А., Мамадаминов А.Д.угли, Салиев К. в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, о причинах неявки суд не известили, мнение по иску не выразили.

Суд, выслушав Дмитровского городского прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, были оформлены уведомления о временном пребывании 55-ти граждан иностранных государств в период с ДД.ММ.ГГГГ принимающей стороной выступала Титкова А.С. - ответчик по делу. Ответчики Мамажанов Т.Р., Сортоев С.С., Поччоев Х.А., Мамадаминов А.Д.угли, Салиев К. по вышеуказанному адресу фактически не проживают, и не вселялись в квартиру по месту временного пребывания.

Согласно ст. 4 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18 юля 2006 года основными целями, принципами и содержанием миграционного учета, являются формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

В силу ст.1 вышеуказанного Федерального закона жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте не являющимся его местом жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статья 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» содержит перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания: постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезд иностранного гражданина из Российской Федерации; смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ответчики Мамажанов Т.Р., Сортоев С.С., Поччоев Х.А., Мамадаминов А.Д.угли, Салиев К. по месту регистрации по указанному адресу не проживали и не проживают, постановка ответчиков в квартире Титковой А.С. носила фиктивный характер, учитывая невозможность проживания в данном жилом помещении 55-ти граждан. Указанные факты привели к тому, что осуществлена постановка ответчиков на миграционный учет без цели фактического предоставления жилого помещения для пребывания иностранным гражданам.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него регламентируется Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». В соответствии с п.40 указанного Постановления Правительства РФ, при получении документов, предусмотренных п.37, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3-х рабочий дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

В связи с чем, при отсутствии сведений, указанных в ст.23 приведенного выше ФЗ и п.37 Постановления Правительства РФ №9 от 15 января 2007 года органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную системы миграционного учета. Указанное обстоятельство искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст.32 Постановления №9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При изложенных выше обстоятельствах дела, суд полагает требования Дмитровского городского прокурора удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1,4, 21, 23 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: