Решение по делу № 2-1014/2016 (2-10697/2015;) от 02.12.2015

                                                                                   Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2016 года           г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Розановой Т.О.,

при секретаре судебных заседаний Коваленко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Архангельска в интересах Келаревой В. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Союз» о взыскании среднего месячного заработка, сохраняемого на период трудоустройства,

установил:

прокурор города Архангельска обратился в суд в интересах Келаревой В.В. с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Союз» (далее - ООО «Союз») о взыскании среднего месячного заработка в течение шестого месяца, сохраняемых на период трудоустройства.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Келаревой В. В. о нарушении ООО «Союз» трудового законодательства, по результатам которой установлено следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Келарева В.В. состояла с ООО «Союз» в трудовых отношениях на основании трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя ООО «Союз» от ДД.ММ.ГГГГ № была уволена по сокращению штата работников организации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке Келарева В.В. после увольнения обратилась в орган службы занятости населения по месту жительства - ГКУ Архангельской области «ЦЗН <адрес>» и не была им трудоустроена в течение шестого месяца со дня увольнения. На устные обращения Келаревой В.В. к работодателю о выплате ей среднего месячного заработка, сохраняемого на период трудоустройства в течение шестого месяца со дня увольнения, последний ответил работнице отказом, который был мотивирован тем, что Келарева В.В. является получателем пенсии по старости. На основании изложенного, просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Союз» в пользу Келаревой В. В. средний месячный заработок, сохраняемый на период трудоустройства в течение шестого месяца со дня увольнения в размере 12 640 руб. 11 коп.

В судебном заседании помощник прокурора Лось Д.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным доводам.

В судебное заседание истец Келарева В.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик ООО «Союз», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель третьего лица ГКУ Архангельской области «ЦЗН <адрес>» в судебное заседание не явились, направили заявление в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ по определению суда с согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Келарева В.В. состояла с ООО «Союз» в трудовых отношениях в должности <данные изъяты> Приказом ООО «Союз» № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников).

На день рассмотрения дела Келарева В.В. подходящая работа не найдена, трудоустроенным она не является.

Решением ГКУ АО «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ за истцом сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течении 6 месяца со дня увольнения.

Истцу в выплате среднего месячного заработка, сохраняемого на период трудоустройства в течение 6 месяца ООО «Союз» было отказано.

В силу требований статей 2, 7, 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях обеспечения баланса конституционных прав и свобод работников и работодателей, являющегося необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве и составляющего основу для справедливого согласования прав и интересов сторон трудового договора посредством соответствующего правового регулирования, законодатель вправе был установить для работодателя дополнительные обязанности по отношению к увольняемым работникам, которые представляют собой менее защищенную сторону трудовых отношений, нуждающуюся в дополнительной защите.

Предоставление работодателю права расторгнуть трудовой договор по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение штатов) предполагает и возложение на него обязанности по соблюдению определенных законодателем правовых гарантий защиты увольняемого работника от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы.

Согласно ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В соответствии со ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета С. от ДД.ММ.ГГГГ "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Архангельская область отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указанные положения свидетельствуют о том, что работникам, увольняемым в связи с сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы.

В силу положений части 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Суд не принимает доводы о том, что истец является получателем пенсии, что лишает её возможности получать сохранную заработную плату на период трудоустройства за 6 месяц, в силу следующего.

Согласно ст. ст. 56, 63 Трудового кодекса Российской Федерации стороной трудового договора являются, в том числе лица, получающие пенсию и состоящие в трудовых отношениях с работодателем, а значит, они являются субъектами правоотношений, на которых распространяются положения Трудового кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм не следует, что гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия.

Нетрудоустроив своевременно обратившегося в ГКУ Архангельской области «ЦЗН <адрес>» истца Келареву В.А., ГКУ Архангельской области «ЦЗН <адрес>» принял решения о предоставлении истцу права на сохранение среднего месячного заработка в течение шестого месяца со дня увольнения по последнему месту работы на основании ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании положений трудового законодательства и Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" суд приходит к выводу, что возраст и получение пенсионного обеспечения не могут рассматриваться в качестве дискриминационных ограничений при реализации права на труд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оплата заработка на период трудоустройства не является мерой социальной поддержки населения, поскольку не осуществляется за счет средств бюджета или государственных внебюджетных фондов, а связана с трудовыми правоотношениями и составляет форму компенсации работодателем утраты работником заработка в связи с досрочным расторжением трудового договора, произошедшем не по вине работника.

Согласно статье 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости) всем гражданам в равной мере гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

Истец, уволенный ДД.ММ.ГГГГ из ООО «Союз», обратилась в Центр занятости ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована в качестве лица ищущего работу, ей предоставлялась государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы. Истец безработным не признавалась. Содействие службой занятости населения осуществлялось Келаревой В.В. как зарегистрированной в целях поиска подходящей работы, что не противоречит закону и не связано с регистрацией в качестве безработного.

Истец регулярно, в даты назначенных посещений посещал Центр занятости, знакомился с перечнем имеющихся вакансий. Подбор вариантов подходящей для истца работы осуществлялся специалистами центра занятости населения с учетом требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Закона о занятости.

Комиссией Центра занятости по вопросам реализации гражданами гарантий предусмотренных ст. 318 Трудового Кодекса Российской Федерации и ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» в отношении Келаревой В.В. было принято решение о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение шестого месяца.

Согласно обзора Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), основанием сохранения среднего месячного заработка работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является факт потери им работы по указанным причинам и незанятость в течение определенного периода после увольнения. При этом сохранение среднего месячного заработка поставлено в зависимость от того, обратился ли работник в течение соответствующего периода времени со дня увольнения в орган службы занятости и был ли им трудоустроен.

Таким образом, Келарева В.В. имеет право на дополнительные гарантии и компенсации в связи с увольнением по инициативе работодателя.

Предоставление государственных гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, предусмотренных ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, не связано с наличием или отсутствием факта признания уволенного работника безработным. Юридически значимыми обстоятельствами являются факт обращения работника в месячный срок после увольнения в службу занятости и факт нетрудоустройства уволенного работника органом службы занятости населения.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что Келарева В.В., уволенная из ООО «Союз» в связи с сокращением штата работников, в установленный срок обратилась в Центр занятости населения, и не была трудоустроена. Со стороны истца отсутствовали нарушения сроков и условий перерегистрации без уважительных причин, она не отказывалась от подходящей работы. Истец не был трудоустроен по объективным, не зависящим от неё причинам.

Положения части 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в равной степени распространяются и на лиц, получающих пенсию, поскольку они наравне с иными гражданами вправе обращаться в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве.

Тот факт, что указанные лица не могут быть признаны в установленном порядке безработными, не означает невозможность сохранения за ними среднего заработка в случае увольнения по сокращению численности или штата работников организации, поскольку такая выплата связана с фактом не трудоустройства конкретного лица, а не фактом признания его в установленном порядке безработным.

Указанные выше обстоятельства, следует расценивать как исключительные обстоятельства, для сохранения среднего заработка за шестой месяц трудоустройства, в том числе и лицами, получающими пенсию.

Сам факт нетрудоустройства работника службой занятости по причине отсутствия подходящей для него работы в течение шестого месяца со дня увольнения в случае увольнения по сокращению штата является исключительным, позволяющим сохранить за уволенным работником средний месячный заработок в течение шестого месяца.

Устанавливая государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, уволенных в связи с организационно-штатными мероприятиями, ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве условий предоставления такой гарантии как сохранение на период трудоустройства среднемесячного заработка устанавливает факт обращения уволенного работника в орган службы занятости населения и безрезультатность предпринятых данным органом мер по его трудоустройству, а не наличие либо отсутствие у данного работника на момент обращения к работодателю за предоставлением соответствующих гарантий статуса безработного.

Действующее трудовое законодательство не исключает граждан, являющихся получателями пенсий, из числа лиц, с которыми может быть заключен трудовой договор, в связи с чем они не лишены возможности обратиться в соответствующий орган службы занятости населения за оказанием услуг по трудоустройству, что истцом и было сделано в течение месяца со дня увольнения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ГКУ Архангельской области «ЦЗН <адрес>» оснований для принятия решения о сохранении за истцом денежного содержания за шестой месяцы с даты увольнения.

Суд учитывает также, что решение ГКУ АО «Центр занятости населения <адрес>» о сохранении за истцом денежного содержания за шестой месяц с даты увольнения на день рассмотрения дела в суде является действующим, незаконным не признано.

В силу ч. 3 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя и, как правило, в день выплаты заработной платы. Келаревой В.В. данные выплаты не произведены.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании сохраняемой на период трудоустройства заработной платы за шестой месяц с даты увольнения подлежат удовлетворению.

С учетом количества рабочих дней и среднедневного заработка истца средняя заработная плата Келаревой В.В. на период трудоустройства в течение 6 месяца со дня увольнения составит 12 640 руб. 11 коп. Расчет прокурора судом проверен и признан арифметически верным.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности сторон и каждая сторона должна представить доказательства как в обоснование заявленных требований, так и возражений в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту заочного решения - ГПК РФ). Доказательствами по делу являются полученные в установленном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. К ним ст.55 ГПК РФ относит объяснения сторон, показания свидетелей, письменные материалы и вещественные доказательства.

Судом предлагалось ответчику представить доказательства выплаты задолженности по выходному пособию истцу (расписки в получении выходного пособия, расходные кассовые ордера, платежные ведомости, платежные поручения о перечислении выходного пособия на счёт работника).

Доказательств отсутствия оспариваемой задолженности по выходному пособию перед истцом, либо иного расчёта, в нарушение указанных норм закона со стороны ответчика суду не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение нарушение права истца на своевременную и в полном объеме выплату выходного пособия, причитающихся от работодателя.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец была освобождена, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 505 руб. 60 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Архангельска в интересах Келаревой В. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Союз» о взыскании среднего месячного заработка, сохраняемого на период трудоустройства - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Союз» в пользу Келаревой В. В. среднюю месячную заработную плату на период трудоустройства в течение 6 месяца в размере 12 640 руб. 11 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Союз» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 505 руб. 60 коп.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Архангельска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть также обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     Т.О. Розанова