Решение по делу № 2-626/2018 ~ М-81/2018 от 15.01.2018

Дело № 2-626/2018                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года                   г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием представителя истца Адушкиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Ратобыльской С.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Ратобыльская С.М. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в Средней общеобразовательной школе № (ныне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары Чувашской Республики); работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Городском коррекционном (психоневрологическом) центре для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МУО УВК «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей №»; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МСОУ «Начальная школа – детский сад для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата» (ныне БОУ ЧР «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики), и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ Ратобыльская С.М. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж не были включены вышеуказанные спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в специальный стаж, поскольку в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность, в период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой производились отчисления на государственное социальное страхование, в связи с чем полагает, что нарушены ее законные права и интересы.

Истец Ратобыльская С.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель истца Ратобыльской С.М. – Адушкина А.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, вновь привела их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя ответчика.

Рассмотрев требования истца, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу названного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей названному Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действующим с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ратобыльская С.М. обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу Ратобыльской С.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 17 лет 11 месяцев 28 дней, при требуемом – 25 лет.

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в Средней общеобразовательной школе № (ныне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары Чувашской Республики), поскольку наименование должности не отнесено к числу должностей, предусмотренных Списком; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Городском коррекционном (психоневрологическом) центре для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, поскольку наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных списком; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МУО УВК «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей №», поскольку наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных списком; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МСОУ «Начальная школа – детский сад для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата» (ныне БОУ ЧР «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики), поскольку работодателем представлены сведения без указания кода особых условий труда.

Разрешая исковые требования Ратобыльской С.М. в части включения в подсчет ее специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в Средней общеобразовательной школе № (ныне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары Чувашской Республики) суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в том числе копии справки, уточняющей периоды работы для досрочного назначения трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, Ратобыльская С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» города Чебоксары Чувашской Республики: старшей пионерской вожатой (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), лаборантом кабинета физики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), учителем русского языка и литературы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из исторической справки о переименовании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» города Чебоксары Чувашской Республики следует, что указанное учреждение образовано в 1974 году как Средняя школа №. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в МУО «Средняя общеобразовательная школа №», постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «1293 – в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №». ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение переименовано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>». Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» переименовано в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Чувашской Республики.

Для оценки пенсионных прав истца в указанный период подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), который предусматривает вид учреждения «средние школы, независимо от наименования», но прямо не предусматривает такую должность как должность «пионерская вожатая».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463.

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.199 №463 за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В спорный период времени действовал Перечень, утвержденный Постановлением Совмина СССР №1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного названным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.

На момент обращения за пенсией истицей выработано более 2/3 требуемого педагогического стажа.

При таких обстоятельствах, требования истца Ратобыльской С.М. о включении в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в Средней общеобразовательной школе № (ныне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Чувашской Республики) являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Ратобыльской С.М. также заявлены требования о включении в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Городском коррекционном (психоневрологическом) центре для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Из исторической справки о переименовании БОУ ЧР «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанное учреждение образовано как «Городской коррекционный (психоневрологический) центр для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата» постановлением Чебоксарской городской администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оно переименовано в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Начальная школа – детский сад для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата», а постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – в МСКОУ «Начальная школа – детский сад для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата «Надежда».

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № МСКОУ «Начальная школа – детский сад для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата «Надежда» переименовано в РГСКОУ «Начальная школа – детский сад для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата «Надежда» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ указанное учреждение переименовано в КСКОУ ЧР для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты> специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад № «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № данное учреждение переименовано в БОУ ЧР «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Из копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ратобыльская С.М. работает в БОУ ЧР «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в должности учителя начальных классов. До указанного времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) Ратобыльская С.С. работала воспитателем в МОУ № Московского РОО; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) учителем начальных классов МС (К) ОУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) и по день выдачи справки работает учителем начальных классов в БОУ ЧР «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Для оценки пенсионных прав истца в указанный период подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, который предусматривает наименование учреждения «школы – детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе детские сады, детские ясли», а также наименование должности «воспитатель».

Из представленных документов можно сделать вывод о том, что характер трудовой деятельности Ратобыльской С.М. в спорный период был подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Из наименования учреждения, в котором работала истец следует, что деятельность указанного учреждения непосредственно связана с воспитанием, обучением, социальной адаптации и интеграции в обществе детей, которая после изменения наименования учреждения не изменялась и работы истца Ратобыльской С.М. в указанный период была непосредственно связана с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Городском коррекционном (психоневрологическом) центре для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата подлежит включению в подсчет специального стажа истца Ратобыльской С.М.

Истцом Ратобыльской С.М. также заявлены требования о включении в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МУО УВК «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей №».

Из копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ратобыльская С.М. работала в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) постоянно и на полную ставку.

Период работы истца Ратобыльской С.М. в данном учреждении не был включен в подсчет ее специального стажа ввиду того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком.

При этом их представленной истцом вышеуказанной справки следует, что Чебоксарская средняя школа № создана решением Городского исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в Учебный комплекс «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей №».

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в МУО УВК «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей №».

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУО УВК «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей №» переименовано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № – лицей <адрес>», а с ДД.ММ.ГГГГ – в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» (постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Распоряжением заместителя главы администрации – председателя Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р вышеуказанное учреждение переименовано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>», а с ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес> Чувашской Республики (постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ создано МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» муниципального образования <адрес> – столицы Чувашской Республики (постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №), в соответствии со Списком должностей и учреждений 2002 года.

Для оценки пенсионных прав истца в указанный период подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, который включает в себя такое наименование должности как «учитель», и наименование учреждений «школы всех типов и наименований, лицеи».

Из материалов дела следует, что образовательное учреждение за весь период своей деятельности независимо от его наименования выполняло все функции образовательного учреждения, осуществляло образовательный процесс, реализовывало стандартную образовательную программу по учебным планам. В результате переименования трудовые функции истца не изменялись.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работал истец наименованиям учреждений, включенных в список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МУО УВК «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей №» подлежит включению в подсчет специального стажа Ратобыльской С.М.

Истец Ратобыльская С.М. просит включить в подсчет ее специального стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки истца, копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Ратобыльская С.М. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) постоянно и на полную ставку работала в должности учителя начальных классов в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» муниципального образования <адрес> - столицы Чувашской Республики.

За указанный период Ратобыльская С.М. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ф).

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и в дополнительных отпусках в связи с обучением.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец в спорные периоды работала в должности учителя, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника. В связи с эти истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, семинары с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в подсчет специального стажа Ратобыльской С.М.

Кроме этого истцом Ратобыльской С.М. заявлены требования о включении в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МСОУ «Начальная школа – детский сад для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата» (ныне БОУ ЧР «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики).

Как указывалось выше, из копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ратобыльская С.М. работает в БОУ ЧР «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в должности учителя начальных классов. До указанного времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) Ратобыльская С.С. работала воспитателем в МОУ № Московского РОО; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) учителем начальных классов МС (К) ОУ «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) и по день выдачи справки работает учителем начальных классов в БОУ ЧР «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Для оценки пенсионных прав истца в указанный период подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, который предусматривает должность «учитель» и наименование учреждения «дошкольные образовательные учреждения», в том числе «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии - начальная школа (школа) - детский сад».

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Ратобыльской С.М. о включении в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МСОУ «Начальная школа – детский сад для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата» (ныне БОУ ЧР «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики).

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что суд пришел к выводу о необходимости включения части спорных периодов работы в специальный стаж истца, по состоянию на 25 августа 2017 года у истца выработался необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», требование истца о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Ратобыльской С.М. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Ратобыльской С.М. периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в Средней общеобразовательной школе № (ныне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары Чувашской Республики);

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Городском коррекционном (психоневрологическом) центре для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МУО УВК «Общеобразовательная школа – разнопрофильный лицей №»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МСОУ «Начальная школа – детский сад для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата» (ныне БОУ ЧР «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики).

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Ратобыльской С.М. страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 19 февраля 2018 года.

Судья С.Н. Тигина