Решение по делу № А79-8349/2010 от 30.08.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-8349/2010

30 августа 2010 года

Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике

к арбитражному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Торговая Промышленная Корпорация «Железобетон» Григорьеву Александру Васильевичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя – Петровой Н.А. по доверенности №103 от 20.05.2010 года,

ответчика – Григорьева А.В.,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Торговая Промышленная Корпорация «Железобетон» Григорьева Александра Васильевича (далее – ответчик, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.06.2009 по делу № А79-10410/2008 общество с ограниченной ответственностью «Торговая Промышленная Корпорация «Железобетон» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 25.02.2009, конкурсным управляющим ООО «ТПК «Железобетон» утвержден Григорьев Александр Васильевич.

Главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, при ознакомлении в арбитражном суде с материалами дела               № А79-10410/2008 о несостоятельности (банкротстве) ООО «ТПК «Железобетон» были установлены нарушение арбитражным управляющим своих обязанностей, а именно:

- в нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» ответчик не направил в установленный срок в адрес Управления, являющегося органом по контролю (надзору) за арбитражными управляющими, извещение о проведении собраний 16.03.2010, 21.05.2010;

- в нарушение пункта 15 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», пункта 2.5 Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника, утвержденного собранием кредиторов, протокол № 3 от 30.10.2009 (далее - Положение) в установленный срок арбитражным управляющим - организатором торгов не было опубликовано сообщение о результатах проведения повторных торгов в официальном издании; в официальном издании не были опубликованы сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, арбитражном управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия;

- в нарушение пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», пункта 2.10 Положения арбитражный управляющий допустил к участию в торгах по продаже имущества ООО «ТПК «Железобетон» путем публичного предложения по лотам №№ 2, 5 лиц, не выполнивших условие, содержащееся в сообщении, опубликованном в газете «Коммерсантъ» № 48 от 20.03.2010, а именно Никифоровой А.С, Календарёвым А.П. не были внесены суммы задатков на расчетный счет ООО «ТПК «Железобетон», что подтверждается выпиской о движении денежных средств;

- в нарушение пункта 2 статьи 133 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» денежные средства от продажи имущества должника на торгах на расчетный счет ООО «ТПК «Железобетон» в срок установленный в договорах купли-продажи не поступили;

- в нарушение пункта 2 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» представленный конкурсным управляющим собранию кредиторов и, впоследствии, в арбитражный суд отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 21.05.2010 раздел «Сведения о ходе реализации имущества должника с 25.02.2010» графы «имущество, включенное в конкурсную массу» не содержит расшифровки реализованного имущества.

- в сообщении о проведении торгов по продаже путем публичного предложения имущества ООО «ТПК «Железобетон», опубликованном в газете «Коммерсантъ» № 48 от 20.03.2010 не указан последний срок, до которого арбитражный управляющий может принимать заявки и цена, ниже которой имущество не может быть продано. Кроме того, арбитражный управляющий не обратился к собранию кредиторов с предложением о внесении изменений в Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника относительно сроков и минимальной цены продажи имущества, ниже которой имущество не может быть реализовано в порядке пункта 2 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

По данным фактам должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, на основании которого и собранных материалов заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала.

Арбитражный управляющий вину в совершении правонарушения признал.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив имеющиеся материалы дела, суд пришел к следующему.

Григорьев Александр Васильевич, 28.05.1965 года рождения, уроженец д. Козыльяры Урмарского района ЧР, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304212431500153.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.06.2009 по делу № А79-10410/2008 общество с ограниченной ответственностью «Торговая Промышленная Корпорация «Железобетон» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 25.02.2009, конкурсным управляющим ООО «ТПК «Железобетон» утвержден Григорьев Александр Васильевич.

Главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, при ознакомлении в арбитражном суде с материалами дела                № А79-10410/2008 о несостоятельности (банкротстве) ООО «ТПК «Железобетон» были установлены нарушение арбитражным управляющим своих обязанностей, свидетельствующие о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

18.08.2010 в присутствии арбитражного управляющего составлен протокол № 00252110 об административном правонарушении, а именно о неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

С протоколом № 00252110 от 18.08.2010 об административном правонарушении арбитражный управляющий ознакомился в день его составления, экземпляр протокола он получил, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и подписи в протоколе.

Протоколом об административном правонарушении с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования заявителя по следующим основаниям.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В соответствии с Положением о федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно сообщениям о проведении собрания кредиторов конкурсным управляющим ООО «ТПК «Железобетон» Григорьевым А.В. на 31.03.2010, 08.06.2010 было назначено проведение собраний кредиторов по адресу:                г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д.83.

При этом конкурсный управляющий в установленный законом срок - не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов по почте или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за 5 дней до даты проведения собрания кредиторов, не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и не направил в адрес Управления уведомления о проведении собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.

Согласно пункту 2.5. Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника, утвержденного собранием кредиторов, протокол № 3 от 30.10.2009 организатором торгов выступает конкурсный управляющий. Этим же пунктом определены функции организатора торгов, в число которых входит, в том числе опубликование и размещение сообщения о продаже имущества и сообщение о результатах проведения торгов.

В соответствии с пунктом 15 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

В газете «Коммерсантъ» № 11 от 23.01.2010 было опубликовано сообщение о проведении конкурсным управляющим 03.03.2010 повторных торгов. Согласно протоколу заседания аукционной комиссии ООО «ТПК «Железобетон» о подведении итогов торгов от 03.03.2010, повторные торги были признаны несостоявшимися.

В нарушение указанных норм в срок не позднее до 18.03.2010 конкурсным управляющим не было опубликовано сообщение о результатах проведения повторных торгов в официальном издании.

Кроме того, в газете «Коммерсантъ» от 20.03.2010 № 48 было опубликовано сообщение № 31401 о торгах по продаже путем публичного предложения имущества ООО «ТПК «Железобетон», опубликован перечень лотов. Согласно протоколам № 1/1 от 01.05.2010, № 2/1 от 01.05.2010, № 3/1 от 27.05.2010 конкурсный управляющий ООО «ТПК «Железобетон» Григорьев А.В. признал победителями, участвующими в продаже: лота № 2 (квартира двухкомнатная с индивидуальным отоплением, расположенная по адресу: г. Канаш, ул. Кооперативная, д.З) - Никифорову А.С.; лота № 4 (квартира пятикомнатная с индивидуальным отоплением, расположенная по адресу: г. Чебоксары, пл. Речников, д.7) - Швецову Т.В.; лота № 5 (квартира однокомнатная с индивидуальным отоплением, расположенная по адресу: г. Канаш, ул. Кооперативная, д. 3) - Календарёва А.П.

С указанными лицами конкурсным управляющим подписаны протоколы об итогах торгов по продаже имущества путем публичного предложения 01.05.2010 и 27.05.2010.

При этом, в срок не позднее до 16.05.2010, до 11.06.2010 конкурсным управляющим. в официальном издании не были опубликованы сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, арбитражном управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

Согласно пункту 12 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Согласно объявлению о торгах по продаже имущества путем публичного предложения, опубликованного в газете «Коммерсантъ» № 48 от 20.03.2010 следует, что к участию в торгах допускаются юридические и физические лица, своевременно внесшие задаток на расчетный счет должника по реквизитам, указанным в объявлении.

В соответствии с протоколом заседания аукционной комиссии об определении участников торгов по продаже имущества ООО «ТПК «Железобетон» путем публичного предложения от 01.05.2010 комиссия в составе трех человек под председательством Григорьева А.В., рассмотрев все предоставленные претендентами на участие в торгах документы, проверив комплектность и правильность оформления заявок и документов, предложений о цене, приняла решение - признать участниками торгов по продаже имущества ООО «ТПК «Железобетон» путем публичного предложения по лоту № 5 - Календарёва А.П., по лоту № 2 - Никифорову А.С.

В нарушение указанных норм конкурсным управляющим допущены к участию в торгах по лотам № 2, № 5 лица, не выполнившие условия о внесении суммы задатков на расчетный счет ООО «ТПК «Железобетон».

Согласно пункту 1 статьи 133 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 133 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.

Согласно пункту 2.17 Положения продажа имущества оформляется договором купли-продажи имущества, который заключает конкурсный управляющий с победителем торгов.

При продаже имущества оплата в соответствии с договором купли-продажи имущества должна быть осуществлена покупателем в течение тридцати дней со дня подписания.

Аналогичное условие содержится и в объявлении о проведении торгов посредством публичного предложения, опубликованного в газете «Коммерсантъ» № 48 от 20.03.2010.

Согласно протоколам № 1/1, № 2/1 от 01.05.2010 об итогах торгов по продаже имущества ООО «ТПК «Железобетон» путем публичного предложения, победителями торгов по лотам № 2 и № 5 были признаны Никифорова А.С. и Календарёв А.П., с которыми 04.05.2010 были заключены договоры купли-продажи.

Согласно пункту 3.1 договора купли-продажи, заключенного с Никифоровой А.С. оставшаяся сумма в размере 539000 руб. подлежит оплате Покупателем Продавцу до 04.06.2010.

Согласно пункту 3.1 договора купли - продажи заключенного с Календарёвым А.П. оставшаяся сумма в размере 368000 руб. подлежит оплате Покупателем Продавцу до 04.06.2010.

В нарушение указанных норм вышеуказанные суммы на расчетный счет ООО «ТПК «Железобетон» не поступили.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Согласно Общих Правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» в своих отчетах арбитражный управляющий указывает сведения, определенные настоящими правилами, сведения, предусмотренные Законом и дополнительную информацию, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Представленный конкурсным управляющим собранию кредиторов и, впоследствии, в арбитражный суд отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 21.05.2010 раздел «Сведения о ходе реализации имущества должника с 25.02.2010» графы «имущество, включенное в конкурсную массу» не содержит расшифровки реализованного имущества. Тем самым, собранию кредиторов не представлена полная и достоверная информация о наименовании реализованного имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий для утверждения собранием кредиторов или комитетом кредиторов представляет предложения о продаже имущества должника (далее - Предложения). Предложения должны включать в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса, о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений (пункт 2 статьи 139 Закона).

Собранием кредиторов от 30.10.2009 утверждено Положение о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ООО «ТПК «Железобетон».

Пунктом 2.16 Положения предусмотрена возможность продажи имущества посредством публичного предложения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

В сообщении о проведении торгов по продаже путем публичного предложения имущества ООО «ТПК «Железобетон», опубликованном в газете «Коммерсантъ» № 48 от 20.03.2010 по лоту № 4 (квартира пятикомнатная общей площадью 238, 0 кв.м., в том числе площадью квартиры 193,6 кв.м., гаража 19,2 кв.м., 3 лоджий общей площадью 25,2 кв.м. в г. Чебоксары, пл. Речников, 7) была установлена начальная цена продажи - 8352000 руб.

Цена лота, согласно объявлению подлежала снижению через каждые семь дней с даты публикации объявления на 10 % от начальной цены.

Однако в сообщении о продаже имущества посредством публичного объявления не указан последний срок, до которого арбитражный управляющий может принимать заявки и цена, ниже которой имущество не может быть продано.

Кроме того, арбитражный управляющий не обратился к собранию кредиторов с предложением о внесении изменений в Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника относительно сроков и минимальной цены продажи имущества, ниже которой имущество не может быть реализовано в порядке пункта 2 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В результате проведения торгов посредством публичного предложения, в том числе, лот № 4 - квартира рыночной стоимостью в 9280000 руб., с начальной стоимостью продажи в 8352000 руб., был реализован конкурсным управляющим за 835200 руб.

Таким образом, действия арбитражного управляющего, привели к нарушению интересов кредиторов ООО «ТПК «Железобетон».

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.04.2005 № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период конкурсного производства.

Таким образом, выявленные факты свидетельствуют о неисполнении арбитражным управляющим возложенных на него Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» обязанностей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что арбитражный управляющий виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не принял достаточных мер для соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в полном объеме, хотя имел возможность для этого,  проявив необходимую степень заботливости и осмотрительности.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ судом по данному делу не установлено.

При этом суд учитывая характер совершенного правонарушения, существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и пренебрежительное отношение конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, считает необходимым применить к нему административное наказание виде штрафа в размере 3500 рублей.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Законом не предусмотрено взимание государственной пошлины по делам о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

индивидуального предпринимателя Григорьева Александра Васильевича, 28.05.1965 года рождения, уроженца д.Козыльяры Урмарского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул.Советская 25-162, зарегистрированного качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики 01.12.1998 года за ОГРНИП 304212431500153, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3500 рублей (три тысячи пятьсот рублей 00 коп.).

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2129056028, КПП получателя – 213001001, код ОКАТО – 97401000000 (г. Чебоксары), БИК – 049706001, код бюджетной классификации – 32111690040040000140, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.

На решение суда в течение десяти дней с момента его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                         Н.А. Каргина