Решение по делу № А07-18868/2010 от 24.11.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,

тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, e-mail: sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

24 ноября 2010 года                                                  Дело № А07-18868/2010

   Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  Валеева К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Валеевой М.Г.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о привлечении арбитражного управляющего Иванова Сергея Юрьевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – Хабибова И.Ф., доверенность № 336 от 25.10.2010 года;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

         Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Иванова Сергея Юрьевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

         В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Ответчик, требования не признает, по мотивам изложенным в отзыве, считает, что Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не содержит прямого запрета на использование конкурсным управляющим кассы предприятия и что, законодатель не в состоянии предусмотреть абсолютно все возможным ситуации, возникающие в ходе конкурсного производства и поэтому наделил арбитражного управляющего правом самостоятельно принимать решения в ситуациях, не предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

         Суд, изучив представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, приходит к следующему.

         Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по результатам административного расследования, проведенного в рамках дела об административном правонарушении № 00242910 от 09.09.2010 года, при проведении проверки деятельности арбитражного управляющего и при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения в действия арбитражного управляющего Иванова Сергея Юрьевича установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21.08.2009 года по делу №А05-890/2009 ООО «Промлес» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Иванов Сергей Юрьевич.

         В соответствии с п. 2 статьи 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 30.12.2008 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 года № 127- Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

         Заявителем вменяются предпринимателю следующие нарушения федерального законодательства о банкротстве.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон) конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.

С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона.

Из анализа приведенных норм следует, что все денежные операции (выплаты, предназначенные кредиторам, а также зачисления всех поступлений должнику) в период конкурсного производства должны осуществляться только через расчетный счет должника.

Согласно отчету конкурсного управляющего Иванова Сергея Юрьевича б | использовании денежных средств ООО «Промлес» от 12.08.2010 года в период конкурсного производства денежные средства не зачислялись на расчетный счет, а поступали и расходовались через кассу предприятия-должника.

Так, 24.07.2010 года в кассу ООО «Промлес» поступили денежные средства в размере 395 600 рублей, полученные в следствии реализации на торгах имущества и имущественных прав предприятия-должника. Указанные денежные средства не были зачислены Ивановым Сергеем Юрьевичем на основной счет ООО «Промлес», а израсходованы из кассы предприятия на оплату объявлений в печатных изданиях, оплату труда привлеченных специалистов, расходов, связанных с проведением процедуры конкурсного производства, услуги связи, канцелярские и почтовые расходы, проживание в гостинице, а также вознаграждение конкурсного управляющего.

Как следует из объяснений Иванова Сергея Юрьевича от 24.09.2010 года №б/н осуществление расчетов через кассу ООО «Промлес», минуя основной счет должника, явилось следствием объективной причины, а именно, отсутствием расчетного счета у победителя проведенных торгов по реализации имущества предприятия-должника - Катушева Ю.А.. Кроме того, по мнению арбитражного управляющего, прямого запрета на использование кассы в период открытой в отношении должника процедуры конкурсного производства, законодательством о несостоятельности (банкротстве) не установлено.

Согласно отчету конкурсного управляющего ООО «Промлес» Иванова Сергея Юрьевича о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 12.08.2010 года, на момент поступления денежных средств за реализованное на торгах имущество и имущественные прав предприятия-должника, у ООО «Промлес» имелся расчетным счетом №40702810548030000020, открытый в ОАО «Россельхозбанк».

Таким образом, то обстоятельство, что Катушев Ю.А. не располагал счетом в банке либо в иной кредитной организации, не может свидетельствовать об отсутствии у победителя торгов возможности перечислить денежные средства за приобретенное имущество непосредственно на основной счет должника.

Кроме того, приняв от Катушева Ю.А. денежные средства в кассу ООО «Промлес»конкурсный управляющий Иванов Сергей Юрьевич обязан был соблюсти правила организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, установленные Положениями Центрального банка России от 05.01.1998 № 14-П (далее - Правила) и обязательные для исполнения всеми организациями, предприятиями и учреждениями на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Правил организации, предприятия, учреждения независимо от организационно-правовой формы хранят свободные денежные средства в учреждениях банков на соответствующих счетах на договорных условиях.

Наличные денежные средства, поступающие в кассы предприятий, подлежат сдаче в учреждения банков для последующего зачисления на счета этих предприятий.

Вместе с тем, несмотря на наличие расчетного счета, конкурсный управляющий Иванов Сергей Юрьевич, в нарушение положений законодательства о несостоятельности (банкротстве), не переведя поступившие денежные средства на основной счет должника, осуществил расчеты с кредиторами ООО «Промлес» через кассу предприятия.

Принимая во внимание, что определенный Федеральным законом порядок поступления и расходования денежных средств в конкурсном производстве направлен на достижение прозрачности процедуры банкротства и обеспечение надлежащего контроля за деятельностью конкурсного управляющего, изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о неисполнении конкурсным управляющим ООО «Промлес» Ивановым Сергеем Юрьевичем установленной статьей 133 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности.

Суд считает требования заявителя обоснованными, а состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 статьи 14.13 КоАП РФ установленным.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Действия (бездействие) ответчика носит виновный характер.

Таким образом, при проверке конкурсного управляющего Иванова Сергея Юрьевича выявлены нарушения при осуществлении процедуры конкурсного производства ООО «Промлес», предприниматель не исполнил обязанности арбитражного управляющего, установленные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года и совершил тем самым административное правонарушение.

         Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт совершения правонарушения и вина предпринимателя подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 00222910 от 08.10.2010 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 0242910 от 09.09.2010 года, актом об обнаружении должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 09.09.2010 года, жалобой от 03.09.2010 года Межрайонной ИФНС № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу  и другими материалами по делу.

         На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.4, КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу требования удовлетворить.

Признать арбитражного управляющего Иванова Сергея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Назначить арбитражному управляющему Иванову Сергею Юрьевичу (31.10.1956 года рождения, уроженцу п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области, зарегистрированного по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Менделеева, 9/3-13, ИНН 519100002858) административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей (две тысячи пятьсот рублей).

         Реквизиты получателя административного штрафа:

Получатель штрафа – Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан)

ИНН – 0274101138

КПП – 027601001

Код бюджетной классификации – 321 1 16 90040 04 0000 140

ОКАТО – 80401000000

БИК - 048073001

Номер счета получателя – 40101810100000010001.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                                                                 К.В.Валеев