Решение по делу № 2а-131/2016 (2а-2360/2015;) ~ М-2215/2015 от 25.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года                                г. Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Антоновой Ю.В., рассмотрев административное дело № 2А-131/2016 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к Петешевой В.К. о взыскании обязательных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России *** по **** обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Петешева В.К., указав в обоснование, что административный ответчик является собственником земельного участка, находящегося по адресу: ****, ...... дата возникновения собственности ......, дата отчуждения ....... Налогоплательщик имеет задолженность по земельному налогу физических лиц за период 2010 г., налог - в сумме 339,69 руб., пени в сумме 1,41 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налога в сумме 1,41 руб., размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России. Налогоплательщик имеет задолженность по земельному налогу физических лиц за период 2011 г. налог в сумме 324,22 руб., пени - в сумме 37,41 руб. В соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налога в сумме 37,41 руб., размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России. Налогоплательщик имеет задолженность по земельному налогу физических лиц за период 2012 г. в сумме 300,59 руб., пени - в сумме 95,60 руб. В соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налога в сумме 95,60 руб., размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России. В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику в соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено почтой требование: *** от ...... срок исполнения которого до ......, *** от ......, срок исполнения которого до ......, *** от ......, срок исполнения которого до ....... Требование получено налогоплательщиком, о чем свидетельствует прилагаемые реестры исходящей заказной почтой корреспонденции. Однако до настоящего времени требование не исполнены, налог и пени не поступили в бюджет. Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Сумма недоимки на дату подготовки административного искового заявления, согласно карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика об уплате налога, составляет 1098,91 руб. Просят суд взыскать задолженность с Петешевой В.К. по земельному налогу физических лиц за период 2010 г. налог в сумме 339,69 руб., пени в сумме 1,41 руб., задолженность по земельному налогу физических лиц за 2011г. в сумме 324,22 руб., пени - в сумме 37,41 руб., по земельному налогу физических лиц за 2012 г. - в сумме 300,59 руб., пени - в сумме 95,60 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России *** по **** не явился, согласно поступившему ...... ходатайству просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, иск поддержали полностью.

Административный ответчик Петешева В.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлена судом надлежащим образом.

В силу ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или представители этих лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Как вытекает из содержания п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно представленным суду сведениям Петешева В.К. являлась собственником признаваемого объектом налогообложения земельного участка, находящегося по адресу: ****, ......, дата возникновения собственности ......, дата отчуждения .......

Административным ответчиком данные сведения не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

Судом установлено, что налогоплательщик имеет:

задолженность по земельному налогу физических лиц за 2010 г. в сумме 339,69 руб., пени - в сумме 1,41 руб.,

задолженность по земельному налогу физических лиц за 2011 г. в сумме 324,22 руб., пени - в сумме 37,41 руб., по земельному налогу физических лиц за 2012 г. в сумме 300,59 руб., пени - в сумме 95,60 руб.

Из материалов дела видно, что в связи с неуплатой Петешева В.К. налогов ей направлялись требования: от ...... ***, срок для исполнения установлен до ......, *** от ...... срок для исполнения установлен до ......, *** от ......, срок для исполнения установлен до .......

О направлении требований свидетельствует реестр исходящий заказной почтовый корреспонденции, прилагаемый к настоящему заявлению. Однако до настоящего времени требования не исполнены, налог и пени не поступили в бюджет.

В добровольном порядке уплата налога ответчиком не произведена, инспекция в установленные ст.48 Налогового кодекса РФ сроки, обратилась с заявлением в суд о взыскании недоимки, рассмотрев которое, суд признал его подлежащим удовлетворению в части.

Поскольку срок исполнения требования *** был определен ......, то, следовательно, срок для подачи искового заявления о взыскании с Петешева В.К. за 2010 г. недоимки по налогам и пени истек .......

Межрайонная ИФНС *** по **** обращалась с заявлением в судебный участок *** **** за вынесением судебного приказа.

Мировым судьей вынесен судебный приказ *** о взыскании с Петешева В.К. задолженность по транспортному налогу физических лиц от ....... На основании поступивших от Петешева В.К. возражений на судебный приказ, мировым судьей отменен данный приказ определением от ......, данные обстоятельства подтверждаются предоставленными в обоснование административного иска доказательствами.

Из заявления МИФНС России *** по **** о вынесении судебного приказа на взыскание налога на землю усматривается, что оно подано мировому судье судебного участка № **** в **** и **** за пределами срока обращения в суд - ......, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (*** от ......).

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые бы свидетельствовали об уважительности причины пропуска налоговым органом обращения в суд, административным истцом суду не представлено, в связи с чем пропущенный налоговым органом срок обращения в суд не подлежит восстановлению, а требования административного искового заявления в части взыскания задолженности по земельному налогу физических лиц за 2010 г.: налога - в сумме 339,69 руб., пени - в сумме 1,41 руб., не подлежат удовлетворению.

Остальные требования суд считает возможным удовлетворить.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 Налогового кодекса РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с ч.2 названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Межрайонной ИФНС России *** по **** в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа было направлено налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога, о чем свидетельствует реестр исходящей заказной почтовой корреспонденции, прилагаемый к налоговому уведомлению.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику в соответствии со ст.69,70 Налогового кодекса РФ было направлено почтой требование.

Согласно ч.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.3 данной нормы статьи, требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, часть 4.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Судом установлено, что МИФНС *** по **** произвела начисления по налогам в отношении ответчика Петешева В.К., исходя из представленных в налоговый орган данных о налогоплательщике, уточнений по которой ни истцу, ни суду не представлено. Исковое заявление, а также документы приложенные обоснование иска отправлены ответчику по адресу, указанному в иске, однако от ответчика не поступило сведений относительно исполнения обязанности исполнить налоговое обязательство – уплаты налога, пени и штрафа, как и не представлено возражений относительно предъявленных требований.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает исковые требования МИФНС *** по **** законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по **** к Петешева В.К. о взыскании обязательных платежей, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с Петешева В.К., ...... года рождения, место рождения: Россия, ****, проживающей по адресу: ****, задолженность по земельному налогу физических лиц за 2011 год: налог - в сумме 324 (Триста двадцать четыре) рублей 22 копеек, пени - в сумме 37 (Тридцать семь) рублей 41 копейка, задолженность по земельному налогу физических лиц за 2012 год в сумме 300 (Триста) рублей 59 копеек, пени - в сумме 95 (Девяносто пять) рублей 60 копеек.

В удовлетворении требований во взыскании задолженности по земельному налогу физических лиц за 2010 год: налога - в сумме 339 (Триста тридцать девять) рублей 69 копеек, пени - в сумме 1 (Один) рубль 41 копейка - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Взыскать с Петешева В.К., ...... года рождения, место рождения: Россия, ****, проживающей по адресу: ****, в доход бюджета муниципального образования «****» государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                    Антонова Ю.В.