Решение по делу № 12-131/2019 от 04.12.2019

Адм. дело № 12-131/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2019 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Тычинская Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: г. Апатиты, ул. Ферсмана, д. 44, жалобу Семакина Андрея Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией от 13 ноября 2019 года № 19-0482-АК, которым Семакин Андрей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией от 13 ноября 2019 года № 19-0482-АК Семакин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО (ред. от 16.07.2019), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 18 сентября 2019 года в 22 часа 15 минут по адресу: г. <адрес>, Семакин А.В., повторно, в течение года, допустил нарушение тишины и покоя граждан в виде использования звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, чем нарушил ст. 3 Закона Мурманской области от 03.07.2015 № 188-01-ЗМО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Мурманской области».

Семакин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, поскольку он уже был привлечен к административной ответственности за такое же правонарушение постановлением административной комиссии муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией от 16 октября 2019 года № 19-0456-АК и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Семакин А.В. о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, на удовлетворении жалобы настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, против удовлетворения жалобы не возражает.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Семакина А.В. и представителя административной комиссии муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему решению.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Пунктом 2 статьи 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО (ред. от 16.07.2019) предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи (нарушение требований о соблюдении тишины и покоя граждан, установленных Законом Мурманской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Мурманской области"), в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанной на статье 50 (часть 1) Конституции Российской Федерации, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Данной норме корреспондирует пункт 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в силу которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении № 19-0456-АК следует, что 3 октября 2019 года в административную комиссию муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией (далее – административная комиссия) поступил протокол об административном правонарушении № 146796 от 23 сентября 2019 года в отношении Семакина А.В. с приложенными документами.

Согласно указанному протоколу, 18 сентября 2019 года в 22 часа 15 минут Семакин А.В., находясь по адресу: <адрес>, допустил шум в виде громкого прослушивания звуковоспроизводящего устройства, чем мешал покою <.....> Своими действиями Семакин А.В. допустил нарушение запрета, установленного ст. 3 Закона Мурманской области от 03.07.2015 № 188-01-ЗМО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Мурманской области».

Вина Семакина А.В. в совершении указанного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении №146796 от 23 сентября 2019 года, подтверждалась заявлением <.....> от 18.09.2019, рапортами сотрудников МО МВД России «Апатитский» от 18.09.2019, объяснениями Семакина А.В. от 23.09.2019, <.....> от 18.09.2019, <.....> от 21.09.2019, сведениями о привлечении Семакина А.В. к административной ответственности.

Постановлением административной комиссии № 19-0456-АК от 16 октября 2019 года Семакин А.В. привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО (ред. от 16.07.2019), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

30 октября 2019 года в административную комиссию в отношении Семакина А.В. поступили аналогичные материалы, подтверждающие факт нарушения им тишины и покоя граждан 18 сентября 2019 года в 22 часа 15 минут по адресу: <адрес>, за которое он уже был привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО (ред. от 16.07.2019) постановлением административной комиссии № 19-0456-АК от 16 октября 2019 года.

При таких обстоятельствах, в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в отношении Семакина А.В. подлежало прекращению в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Однако постановлением административной комиссии № 19-0482-АК от 13 ноября 2019 года Семакин А.В. был вновь привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО (ред. от 16.07.2019) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, что противоречит требованиям ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло ухудшение положения лица, что является недопустимым.

Учитывая изложенное, постановление № 19-0482-АК от 13 ноября 2019 года, вынесенное в отношении Семакина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО (ред. от 16.07.2019), подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Семакина Андрея Владимировича удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией № 19-0482-АК от 13 ноября 2019 года о привлечении к административной ответственности Семакина Андрея Владимировича за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО (ред. от 16.07.2019), отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Семакина Андрея Владимировича на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т. Ю. Тычинская