Решение по делу № 2-818/2015 от 08.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент 30 октября 2015 года.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Алекперова А.С.

С участием главы администрации МО «поселок Мамедкала» Дербентского района Маллаева И.И.

При секретаре Дунайской Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело по иску ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте к ООО «Мамедкала-Сервис» Дербентского района в защиту неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте обратился в суд с иском к ООО «Мамедкала-сервис» Дербентского района о признании действия (бездействия) общества    по обеспечению населения пос. Мамедкала водоснабжением, противоправными;

Обязании ООО «Мамедкала- Сервис»    осуществлять круглосуточную подачу воды    потребителям пос.Мамедкала, обеспечивая подачу питьевой водой в приоритетном порядке, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения;

Обязании ООО «Мамедкала-Сервис» довести в установленный судом срок через СМИ или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование своих доводов истец указал на то, что в рамках Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербенте (далее- Роспотребнадзор) поступило обращение на сайт полномочного представителя Президента РФ в Южном Федеральном округе гражданина ФИО7, проживающего в <адрес> по факту отсутствия круглосуточного водоснабжения.

В ходе рассмотрения обращения потребителей, должностным лицом Роспотребнадзора было установлено, что питьевая вода населению <адрес> подается 2 раза в день - с 06 часов до 12 часов и с 16 до 20 часов. В остальное время питьевая вода отсутствует.

Согласно п.3 ст.19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999года №52-ФЗ население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с ч.5 ст.4 («Качество товара,работы, услуги)» Закона РФ от 07 февраля 1992 года, № 2300 - 1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (далее - Правила), потребителю предоставляются холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (п.4). Предоставление холодного водоснабжения потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую следующим требованиям.

Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца и 4 часа единовременно. Отклонение состава и свойств воды санитарным нормам и правилам не допускается (Приложение №1 к Правилам).

В соответствии п.п.2.2 п.2 устава общества с ограниченной ответственностью «Мамедкала-Сервис» предметом деятельности Общества является содержание и эксплуатация инженерных сетей обеспечивающих нормальную деятельность общепоселковой водопроводной систем <адрес>; надзор за состоянием водопроводной системы поселка, организация контроля за их содержанием и эксплуатацией ответственными пользователями; выполнение профилактических, строительных и иных работ по реконструкции и перекладке водопроводной сети, сбор распределение и очистка воды; а также осуществляют сбор абонементной платы с потребителей воды. В свою очередь потребители ежемесячно оплачивают за питьевую воду обществу, которая фактически им не предоставляется в объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая водоснабжение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества и в установленном в объеме. Договор водоснабжения является публичным договором. Существенными условиями договора водоснабжения является: гарантированный объем подачи воды; гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения. В соответствии с п. 10 ч.5 ст. 13 ФЗ № 416 организация несет ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору водоснабжения.

Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении Обществом законных интересов неопределенного круга потребителей, так как водоснабжение потребителей городского округа осуществляется с недопустимыми нарушениями требований санитарно- эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300 - 1 «О защите прав потребителей», Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, созданным в соответствии с Указом Президента № 314 от 09.03.04г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», наделенным функциями по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей.

В силу ст.46 указанного Закона, Федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца по доверенности Халилов А.Х., требования иска поддержал, по изложенным в нём основаниям и добавил, что постоянное обеспечение населения питьевой водой – это обязанность ответчика. Раз про это написано, то их обязанность реагировать на него и потребовать от ответчика исполнения своих обязанностей.

Ответчик в лице главы администрации МО «поселок Мамедкала» Дербентского района Маллаев И.И. иск признал частично и показал, что назначен главой администрации <адрес> пару месяцев назад.

Руководитель ООО «Мамедкала-Сервис» ФИО6 находится в непосредственном его подчинении и в настоящее время он находится в отъезде и время его возврата не известно. Поскольку все вопросы, связанные с водоснабжением решается поселковой администрацией и, потому он и является ответчиком по делу. Мало того, ООО «Мамедкала-Сервис» организована тоже администрацией <адрес>.

Как житель указанного села, ещё до своего назначения на должность главы администрации знаком со всеми проблемами <адрес>. Парень, который обратился с жалобой, ФИО7 в беседе с ним пояснил, что написал жалобу от нечего делать. Родители этого парня также никаких претензий по вопросу водоснабжения не имеют.

Вместе с тем, знает, что имеется проблема с водоснабжением. Многие годы поселок пытается решить данный вопрос, но пока безрeзультатно. Для того, чтобы обеспечить бесперебойно поселок водой им необходимо пробурить две скважины. Но для этого у них нет денег. Нет этой возможности и у администрации Дербентского района. Недавно он попросил депутата Государственной Думы РФ, уроженца их поселка по имени Заур помочь им в решении вопроса водоснабжения. Заур пообещал им материальную помощь и, думает, что этот вопрос они решат в текущем году.

В целом, даже сейчас, вопрос водоснабжения в поселке у них не хуже, чем в других населенных. Но просто не могут подавать воду круглосуточно.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ истец вправе предъявлять иск о признании действий продавцов или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п.3 ст.19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999года №52-ФЗ население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что ответчик ООО «Мамедкала-Сервис», в обязанности которого входит постоянное и бесперебойное обеспечение населения поселка Мамедкала питьевой водой, не исполняет свои обязанности и не обеспечивает надлежаще население холодной водой.

Это обстоятельство признал в судебном заседании представитель ответчика Маллаев И.И., показав, что руководство администрации поселка, в составе которого находится и ООО «Мамедкала-Сервис», не имеет в настоящее время возможность обеспечивать бесперебойно <адрес> питьевой водой.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании показал, что является жителем поселка Мамедкала, но два года учится в колледже в <адрес>. Письмо своё написал на основании услышанного от жителей поселка Мамедкала. В настоящее время находится в <адрес> и видит, что положение изменилось и им уже подают необходимое количество питьевой воды.

Таким образом, исследованными выше доказательствами по делу, доводы иска нашли своё объективное подтверждение, в связи с чем суд удовлетворяет его.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 УПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск руководителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте удовлетворить.

Признать действия (бездействия) ООО «Мамедкала-Сервис» по обеспечению населения <адрес> водоснабжением, противоправными.

Обязать ООО «Мамедкала- Сервис»    осуществлять круглосуточную подачу воды    потребителям <адрес>, обеспечивая подачу питьевой водой в приоритетном порядке, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения.

Обязать ООО «Мамедкала-Сервис» довести настоящее решение до потребителей по каналам местных телевизионных каналов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий судья

Решение набрано на компьютере в совещательной комнате