Решение по делу № 5-6/2012 от 10.01.2012

Дело № 5-6/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Суксун 06 марта 2012 года

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В.,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности директора КГАУСОН «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Суксунского района Обориной С.П.,

при секретаре Щелконоговой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания населения (далее КГАУСОН) «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Суксунского района, расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

16.12.2011г. в отношении КГАУСОН «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Управлением Росздравнадзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития составлен протокол № 81/11 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Из данного протокола следует, что в период с 12-16 декабря 2011г. в ходе проведения проверки выполнения обязательных требований по контролю за соблюдением качества оказания медицинской помощи КГАУСОН «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» было установлено, что данное юридическое лицо осуществляет медицинскую деятельность по видам работ (услуг) по амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по педиатрии, общей врачебной практике (семейной медицине), по доврачебной медицинской помощи по диетологии, физиотерапии без наличия лицензии по указанным видам работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, подлежащих лицензированию. В лицензии на медицинскую деятельность от 25.10.2010г. № ФС-59-01-001101 виды работ (услуг) по доврачебной медицинской помощи по диетологии, физиотерапии, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по педиатрии, общей врачебной практике (семенной медицине) отсутствуют. Данными обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.2 и ст.3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Представитель юридического лица КГАУСОН «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» - директор Оборина С.П. в судебном заседании пояснила, что юридическим лицом вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признается.

Факт совершения КГАУСОН «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами:

- положением о медицинской деятельности КГАУСОН «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»;

- копией лицензии на осуществление медицинской деятельности от 25.10.2010г. № ФС-59-01-001101, из которой следует, что она выдана 25.05.2010г. на срок 5 лет до 25.05.2015г.; согласно приложения являющегося неотъемлемой частью лицензии в перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности входят: работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии, медицинскому массажу. При этом в перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности: работы (услуги), выполняемые при осуществлении по доврачебной медицинской помощи по диетологии, физиотерапии, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по педиатрии, общей врачебной практике (семенной медицине), не входят.

- актом проверки № 528 от 16.12.2011г., из которого следует, что при проверке выполнения обязательных требований по контролю за соблюдением качества оказания медицинской помощи, установлено, что КГАУСОН «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» осуществляющее медицинскую деятельность виды работ (услуг) в лицензии на медицинскую деятельность от 25.10.2010г. № ФС-59-01-001101 по амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по педиатрии, общей врачебной практике (семейное медицине), по доврачебной медицинской помощи по диетологии, физиотерапии, не поименованные в приложении к лицензии без лицензии.

В силу п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Лицензирование указанного вида деятельности регламентируется Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. N 30, в соответствии с п.10 которого приложение, является неотъемлемой частью документа, подтверждающего наличие лицензии, содержащее наименования работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности.

В свою очередь, в соответствии с п.3 Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.05.2007 N 323, при осуществлении медицинской деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с от 04.05.2011 N 99-ФЗ, работы (услуги) при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи выполняются на основании лицензии, приложения к которой оформляются в соответствии с Перечнем, прилагаемым к настоящему Порядку.

Действия КГАУСОН «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Смягчающим обстоятельством судья учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

При рассмотрении вопроса о назначении административного наказания судьей учитывается наличие смягчающего обстоятельства, а также исходя из обстоятельств дела, поскольку за получением лицензии юридическое лицо обратилось, суд считает, что административное наказание возможно назначить в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.19.20, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное автономное учреждения социального обслуживания населения (далее КГАУСОН) «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Суксунского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись И.В. Ярушин