Решение по делу № 2-4257/2011 ~ М-3585/2011 от 12.07.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи                                    

14.09.2011 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Горбенко К.С.,

с участием истца Королева В.Ф.,

представителя администрации г.Сочи Шелест Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Королева В.Ф. к администрации г.Сочи о признании права собственности на гараж,

установил:

КоролевВ.Ф. обратился в суд с иском к администрации г.Сочи о признании права собственности на гараж, обосновывая свое обращение тем, что в 1997 году в администрацию Центрального района г.Сочи обратился Совет микрорайона "Донская" с просьбой установить объемный элемент в микрорайоне ему, тренеру-педагогу, для работы с детьми. 27.08.1997 г. объемный элемент завезен и установлен по <адрес> за № 201442 от 02.10.1997 г., в элементе находится инвентарь для работы с детьми.

Однако в связи с острой нуждаемостью в жилье, он своими силами и за свои средства оборудовал гараж под жилье, так как я проживает со своим взрослым сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сыром подвальном помещении 17,3 кв.м с одним окном. В соответствии с техническим паспортом ГУП КК "Крайтехинвентаризация" от 15.12.2009 г. гараж литер "А", площадью 16 кв.м, расположенный около дома <адрес> является самовольной постройкой. Земельный участок площадью 30 кв.м оформляется им в соответствии с действующим законодательством, а гараж находится в его границах и не нарушает прав и интересов других лиц.

Однако в настоящее время гараж литер "А" не принят в эксплуатацию и является самовольным строением, поэтому он вынужден обратится в суд с заявлением о признании права собственности. В связи с чем, истец считает, что гараж может быть признан по решению суда его собственностью.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца.

Изучив позиции сторон, материалы дела, суд находит возможным удовлетворить заявление.

Согласно письму заместителя Главы администрации Центрального района г.Сочи от 02.10.1997 г. №20/442 Королеву В.Ф. предоставлен объемный элемент для установления в микрорайоне "Донская" г.Сочи.

Согласно заключения администрации Центрального района г.Сочи от 07.09.2009 г. №01/4-21.193 администрация Центрального района г.Сочи считает возможным размещение автостоянки закрытого типа на 1 машино-место по <адрес> с испрашиваемой площадью земельного участка 30 кв.м, на котором расположен существующий гараж, подключенный к городским инженерным сетям в соответствии с техническими условиями эксплуатирующих организаций.

Согласно кадастрового паспорта от 18.08.2008 г. гараж литер А, инвентарный номер 46746, площадью 16 кв.м, этажность 1, расположен около дома <адрес>.

Данный кадастровый паспорт в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указывает, что спорный объект является объектом недвижимого имущества, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости.

Правила ч.1 ст.222 ГК РФ позволяют суду сделать вывод о том, что спорный объект является самовольной постройкой.

Суд устанавливает, что строительство данного объекта осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей, на что указывает вышеназванное письмо заместителя Главы администрации Центрального района г.Сочи от 02.10.1997 г. №20/442 и это же письмо указывает, что строительство, установка гаража осуществлена без получения необходимых разрешений, однако суд не усматривает в этом недобросовестность истца.

Конкретная компетенция муниципального образования в сфере градостроительства на момент осуществления органом местного самоуправления распорядительных действий в отношении спорного гаража определялась Законом РФ от 14.07.1992 № 3295-1 РФ "Об основах градостроительства в РФ". Так, ст.13 Закона РФ от 14.07.1992 № 3295-1 определено, что органы местного самоуправления контролируют реализацию градостроительной документации и соблюдение градостроительных нормативов. На основании ст.16 Закона РФ от 14.07.1992 № 3295-1 органы местного самоуправления вправе устанавливать порядок предоставления земельных участков. При этом граждане в силу ст.8 Закона РФ от 14.07.1992 № 3295-1 имеют право на строительство на отведенном или приобретенном земельном участке жилых домов, других объектов, отвечающих действующим нормативам, правилам застройки и утвержденной градостроительной документации. Субъекты градостроительной деятельности, в свою очередь, обязаны выполнять требования органов контроля и надзора и обеспечивать соблюдение решений местных органов власти и управления в области градостроительства, пользоваться земельными участками, иной недвижимостью и природными ресурсами в соответствии с действующим законодательством, правилами застройки, землевладения и землепользования (ч.1 ст.10 Закона РФ от 14.07.1992 N 3295-1).

Обязательное требование получения разрешения на строительство содержалось также в ч.1 ст.11 Закона РФ 14.07.1992 № 3295-1.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в п.26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также выясняет предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

На момент возникновения правоотношений полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.80 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями в соответствии с п.2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287. Согласно ст.80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для гаражного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Из чего следует вывод, что решение вопроса о том, какие земельные участки предоставлять гражданам, было оставлено "на усмотрение" соответствующих должностных лиц.

Таким образом, распорядительность в отношении истца должностных лиц местной администрации в 1997 г. об установке гаража на конкретном земельном участке, явилась ничем иным как разрешением на установку гаража на земельном участке и не может умалять его выбор в способе защиты права.

В этой связи суд, оценив согласно ст.67 ГПК РФ представленные в деле доказательства, а также установив, что истец не самовольно установил гараж на земельном участке, который фактически ему предоставлен под гараж, с учетом ст.222 ГК РФ, ст.51 ГрК РФ делает вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на гараж.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Королевым В.Ф. право собственности на гараж литер А, расположенный в <адрес>, около дома <адрес>, этажность 1, площадью 16,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.09.2011 г.

Председательствующий